为了总结汶川地震中应急通信保障的经验教训，探讨我国城市应急通信系统建设方法，由中国城市发展研究院和SCDMA无线宽带论坛共同发起和主办的“城市应急通信与无线数字城市融合发展”研讨会19日在京召开。与会专家呼吁，建设我国城市应急通信系统刻不容缓。

　　研讨会上，中国城市发展研究院数字城市专业委员会、工业和信息化部、电信科学技术研究院、国家地震局等单位的专家们分别作了主题发言，研讨了我国城市应急通信系统的发展状况，并对建设城市应急通信系统在政策和技术操作方面提出了建议。通信技术方面的代表企业就当前我国应急通信技术的发展作了介绍。

　　国家地震局地球物理研究所副所长杨建思在《由汶川地震引发对通信系统的思考》主题发言中说，1976年唐山地震和今年的汶川地震，在通信方面共同的特点是通信系统都遭到破坏，对应急应对决策、指挥和处置都造成了巨大困难。唯一不同的是，前者线路彻底破坏，后者是有些地方线路瘫痪，有些地方通讯阻塞。北京信威通信技术股份有限公司副总裁温斌在《McWiLL推动城市应急通信发展新模式》主题发言中也谈到，从斯里兰卡海啸到汶川大地震，对于重大灾害和突发事件的应急处置，通信保障的重要性不言而喻。然而即使在通信和信息技术如此发达的今天，在灾难面前，现有的应急通信保障措施也显得力不从心。建立一套能实现平时和灾时结合的城市应急通信系统迫在眉睫。

　　与会专家认为，我国已经成为世界最大的通信市场，公共通信网络规模与实际使用人口均高居世界前列，重大灾害与公共事件发生时巨大的通信需求与公共网络通信能力的不足已经成为突出矛盾。城市应急通信系统是应对各种突发事件的必备手段，建设我国城市应急通信系统成为当务之急。

　　与会人士一致认为，建设我国城市应急通信系统的条件已经成熟。首先，我国城市应急通信和数字城市融合发展的无线宽带通信技术取得重大突破，专利技术McWiLL技术具有完全自主产权。其次，巨大的市场需求和完整的投资、运作模式已经出现。无线数字城市政务公共网络运营的成功为城市应急通信系统的发展提供了良好的借鉴：突发事件发生时，应急无线通信网作为政府专用应急指挥网络，保障决策信息传输通畅；平时作为城市公共服务和城市管理信息化的基础设施平台，为政府各部门，特别是公安、消防、交通、电力、医疗卫生、城市管理等，提供无线视频监控、交通指挥、城管监察、环境保护等各种信息化服务。

　　研讨会上，与会专家和行业人士对我国城市应急通信和无线数字城市融合发展的思路、对城市应急通信和无线数字城市建设的技术标准、产品和系统、业务应用、商业模式设计以及政府政策支持等方面提出了意见和建议，呼吁各级政府加快试点城市的建设和应用推广。