题：财政收入高增结构调整提速——上半年中国经济运行质量和效益继续提升

　　新华社记者韩洁、樊曦

　　次贷危机、通货膨胀、雨雪冰冻及地震灾害……面对今年以来我国经济发展中遇到的各种困难和挑战，在政府宏观调控政策的有效作用下，今年上半年我国经济仍然保持了平稳较快运行态势，财政收入实现高增长，经济结构调整呈现积极变化，工业和企业利润继续向上攀升，总体经济运行质量和效益继续提高。

　　今年上半年，我国国民经济继续保持10%以上的高增长，但增速较去年同期的11%到12%出现理性回落，经济过热风险部分得到释放。与此同时，经济运行质量进一步提高，财政收入继续实现高增长，工业企业实现利润以及城乡居民收入等也都保持了较快的增长。

　　财政部有关负责人介绍说，2008年上半年，全国财政收入比上年增长30%以上。财政增收较多主要是在国民经济平稳较快发展的基础上实现的，同时也受到一些特殊因素影响。

　　统计显示，上半年与财政收入相关性较大的工业增加值、社会消费品零售总额、企业实现利润、进出口总额等各项主要经济指标增长较快，是财政增收的经济基础，由此带动增值税、企业所得税以及进口环节税收都实现了较快增长。

　　以增值税为例，由于全国规模以上工业增加值同比增长16.3%，工业品出厂价格同比上涨7.6%，社会消费品零售总额同比增长21.4%。相应地，上半年国内增值税完成9484亿元，增长22.6%。

　　财政部有关负责人说，财政收入的快速增长，一方面有利于控制固定资产投资规模，抑制通货膨胀；另一方面，财政实力增强，通过调整财政支出结构，加大对“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、生态建设和环境保护等经济社会发展薄弱环节的支持力度，有利于提高经济发展质量和效益。

　　在财政收入实现较快增长的同时，上半年国民经济的另一大亮点还表现在夏季粮油再获丰收。初步统计，全国夏粮产量达到12041万吨，比上年增产304万吨，增长2.6%。这是在农资价格上涨、自然灾害频发的情况下，我国夏粮生产连续第五年实现增产。

　　据财政部介绍，今年以来国家进一步加大了对农业的扶持力度，上半年，中央财政安排“三农”投入在年初预算5625亿元基础上，再次增加330.5亿元，极大地调动了农民的种粮积极性。下一步，中央财政还将进一步加大支农力度，为实现全面粮食丰收和农业稳定发展做出更大贡献。

　　今年上半年，我国经济继续保持了平稳较快增长势头，但也出现了一些新的困难和挑战，特别是世界经济增长放缓、外部需求收缩，给我国珠三角及东部沿海等地区的一些外向型出口企业造成很大影响。

　　不过，值得关注的是，面对发展的压力，越来越多的企业正在通过调整产业结构、加快传统产业转型，努力克服外需减弱、成本上升等困难。

　　从上半年的贸易数字看，上半年我国贸易结构正在出现积极变化，纺织服装、鞋类等传统大宗商品出口增长呈放缓迹象；但机电产品出口增势良好，出口额同比增长25.4%，占同期出口总值的58.3%，比去年同期提高了1.6个百分点，这显示我国外贸结构正在逐步优化。

　　在东部沿海的浙江省，尽管一些中小制造业面临重重困难，但6月份浙江外贸出口强劲反弹，达到141.6亿美元，同比增长32%，高于全国平均水平，一些新型产业和产品成为上半年浙江省出口的新亮点，船舶、汽车零件、半导体器件等产品出口增速较快。

　　与此同时，“二高一资”产品的生产增速回落，也显示了产业结构调整升级的积极成效。上半年我国六大高耗能行业工业增加值同比增长14.5%，比上年同期回落5.6个百分点。而高新技术制造业增速进一步加快，上半年高新技术制造业增加值增加17.6%，同比加快0.5个百分点。

　　作为国民经济的中坚力量，上半年中央企业也通过优化结构，积极采用环保节能技术，推动能源消耗水平不断下降。仅国家电网一家企业，通过推广热泵、蓄能和绿色照明等措施，就节电6.1亿千瓦时，节约标准煤220万吨，减少二氧化硫排放5.4万吨。

　　财政部有关负责人介绍说，今年以来，为了优化对外贸易结构、促进企业产业升级，财政部出台了一系列政策措施，继续支持企业增强自主创新能力，推动机电和高新技术产业升级和结构调整。同时，积极引导中小企业转变增长方式。今年中央财政用于支持中小企业发展的资金规模将达到35亿元，比上年增长20.3%。

　　经济效益方面，尽管面临原材料、能源和人力成本上升的压力，今年前5个月，我国规模以上工业企业仍实现利润10944亿元，同比增长20.9%。

　　财政部企业财务快报显示，今年上半年国有企业营业收入大幅增长，实现营业收入10.3万亿元，同比增长26%，其中，煤炭、建材、石油、钢铁、化工、商贸等行业营业收入增幅都超过30%。从中央企业来看，国资委数据显示，上半年中央企业累计实现营业收入约5.77万亿元，同比增长25.7%。

　　此外，财政部企业财务快报显示，剔除“政策性减利”的石油石化和电力两大行业，国有工业企业实现利润同比增长27.6%。国资委提供的数据显示，中央企业实现利润同比增长22.6%，实现利润同比增长的企业达到112家，占七成以上。

　　国资委主任李荣融说，上半年中央企业沉着应对各种复杂局面，全力推进生产经营各项工作，整体发展质量有了新的提升，营业收入增速加快，收入增长好于预期。针对能源原材料上涨和人工成本上升等严峻形势，中央企业强化管理，压减开支，努力实现降本增效。

　　在美国《财富》杂志不久前公布的世界500强名单中，中国入围企业达到35户，其中19户为中央企业。中国石化以1592.6亿美元的年销售额排名第16位，成为500强中排名最靠前的中国企业，在亚洲仅次于日本丰田公司。

　　不过，面对成绩，分析人士指出，当前及今后一段时期的经济形势不容乐观，对可能出现的困难和不确定因素的影响，必须高度重视。要认真分析和把握经济运行走势，从大局着眼，密切跟踪分析国内外经济形势的新变化、新趋势，妥善安排企业的生产经营活动。

　　对此，国资委主任李荣融表示，奥运会后将加大央企重组力度，引导中央企业坚持突出主业，进一步做大做强，力争到2010年将中央企业户数进一步调整到80至100家。初步形成一批具有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的大公司大集团。