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《反垄断法》落地 跨国巨头明修栈道
稿源: 南方报业传媒集团-21世纪经济报道  | 2008-07-25 09:50:57

  《反垄断法》8月1日起实施,PC产业链上的跨国公司正在寻求应对之策。

  据联想一位负责人透露,与一年前相比,英特尔对销售商的广告补助由此前最高的50%降到了20%以内,芯片销售返点也由20%降至5%之内。这是英特尔为适应该法实施作出的一项重要调整。

  微软中国相关负责人对记者表示,微软在中国的市场支配地位并未形成;戴尔中国公关负责人张飒英称,公司将遵守《反垄断法》的所有要求,在中国不会因此面临风险。

  7月23日,联想集团董事局主席杨元庆接受记者采访时认为,《反垄断法》将会促进市场竞争与技术创新,原来那些利用垄断游戏规则生存的厂商将受到冲击。

  7月24日,对外经贸大学反垄断法研究中心主任黄勇对记者表示,垄断行为的认定需要一个漫长的过程,英特尔等跨国公司会否面临起诉将取决于多种因素。

  闻风而动

  各大跨国公司都在抓紧研讨《反垄断法》。

  微软中国相关负责人表示,微软十分重视《反垄断法》的出台。他认为微软与英特尔不同,也与微软在全球其他地方面临的情况不同。在中国消费类市场,由于盗版原因正版比率可以忽略;在政府及国家企业市场,由于政府强调保护国产软件,政府采购时要求国产软件必需占有一定的比例,且在同等条件下优先采购国产软件,微软的市场支配地位并未形成。

  戴尔中国公关负责人张飒英则称尚未就此做专门的培训,戴尔将会遵守《反垄断法》的所有要求。她同时表示,戴尔在中国不会因此面临风险,在中国戴尔的市场占有率仅排第三,第一是联想,第二是惠普,紧随戴尔之后是宏?。

  在PC产业里面,英特尔的做法广受关注。

  7月24日,英特尔法务负责人陈峤接受记者采访时表示,英特尔在中国已经有23年的历史,对中国的情况十分了解,《反垄断法》出台后,英特尔的行为会遵守其要求。但他不否认,任何一部分新的法律出台后,公司的员工都会有一定适应期,在适应期内,可能出现对法律理解的不一致。

  而且英特尔的应对措施已经让一些本土OEM厂商感到了压力。

  “今年上半年各家PC厂商的日子都难过,大都有挺不下去的感觉。生存艰难有两方面的原因,一是人民币升值,CPI上涨,PC消费能力下降;二是《反垄断法》即将实施,上游厂商英特尔为适应新的法律环境改变游戏规则,造成OEM制造商成本上升。”7月13日青岛消费电子展期间,海尔电脑总经理高以诚坐在记者对面,有些忧郁地说道,刨去英特尔的广告补贴与芯片销售返点,许多本土PC厂商就根本没有赢利了。

  高以诚指的是英特尔两项饱受争议的做法,一是广告补助,二是销售返点。广告补助源于“市场基金返款”,“市场基金返款”,是英特尔IIP(Intel Inside Program,联合市场推广和商标授权计划)的产物。凡是参加IIP的经销商在市场推广中都会获取英特尔相应的广告报销支持。

  记者调查了解到,广告补助最高的时候能返还50%。他所指最高的时候是2005年、2006年,由于竞争对手AMD在64位技术上的领先,同时由于其芯片低价格,更高的广告补助、销售返点获得OEM厂商的追捧,中国除海尔之外的所有PC厂商纷纷采用AMD的芯片。

  这给了英特尔相当大的压力。为适应环境的变化,英特尔全球机构重组,加强研发创新投入,而重磅炸弹则是对OEM厂商提高“市场基金返款”比例。一位当时负责联想笔记本业务的员工透露,有一个季度,联想广告投入2500万元,英特尔返还1250万元。

  “市场基金返款”帮助英特尔团结了中国的友商,渡过了一段艰难时光。

  销售返点是变相的市场折扣。一位海尔相关负责人告诉记者,比如买100万美元的芯片,返还给OEM厂商或渠道20万美元。这已是前两年的返点比例,现在降至5%左右。

  英特尔的“市场基金返款”与“销售返点”在中国PC产业内营造了一种游戏规则。“市场基金返款”与“销售返点”降低了成本,提升了利润空间,同时也提供了价格战的操作空间,众多PC厂商比拼价格,由于有英特尔规则的支持,也能多销薄利。

  《反垄断法》实行后,英特尔再沿用“市场基金返款”与“销售返点”来控制OEM厂商与渠道,将有被起诉的危险。《反垄断法》第一章第六条规定:具有市场支配地位的经营者,不得滥用市场支配地位,排除、限制竞争。

  英特尔在全球芯片市场占有率超过80%,符合具有市场支配地位的经营者的定义。其最近在韩国、欧洲频频遭遇AMD起诉,正是这个原因。

  英特尔之变

  英特尔正在调整自己的策略,以适应8月1日实施的《反垄断法》。

  首先调整的是“市场基金返款”与“销售返点”政策,逐步降低比率。上述海尔相关负责人告诉记者,英特尔的“市场返款基金”已经由最高时的50%降至20%以内,而“销售返点”则由20%降至5%以内。他表示还有继续下行的趋势。

  他分析认为,英特尔做出上述调整,除了因为《反垄断法》即将实施外,还因为AMD带来的竞争压力已经大不如前。AMD刚刚发布的第二季度财报显示,AMD净亏损11.89亿美元,未达华尔街分析师预期,连续第七个季度出现了亏损。

  上述联想员工认为,由于英特尔多核技术、迅驰技术的不断推出,一些使用AMD芯片的厂商又重新使用英特尔芯片。

  除降低“市场基金返款”与“销售返点”比率外,英特尔还开始清理IIP联盟。今年6月24日,广州市汇林计算机科技有限公司、广州市腾龙电脑作为原告,控告英特尔拖欠“市场基金返款”,拖欠金额分别为29万美元和44万美元。

  上述海尔人士透露,“市场基金返款”曾是英特尔控制经销商压货、阻击竞争对手的绝好工具,现在由于《反垄断法》实施,英特尔继续利用“市场基金返款”控制经销商或OEM合作伙伴,正面临越来越大的法律风险,英特尔为正在劝退一批IIP经销商,以降低面临的法律风险。

  《反垄断法》的实施,英特尔的补贴不再,PC厂商正面监越来越大的压力。高以诚认为,人民币升值,原材料价格上涨;CPI上涨,购买能力降低;加上新的政策环境(主要指反垄断法实施),中国PC产业正面临越来越大的压力,那些靠补贴过活的厂商大多倒下了。

  他认为,能够熬过寒冬的是海尔这样的厂商:3C融合是趋势,海尔把未来寄托在PC与家电融合上,会拿公司的其他资源支持PC产业的发展。单纯做PC业务的公司,包括一线国内PC厂商,日子都不太好过。

  在一线PC厂商内,今年以来,方正科技高层变动,同方弱化电脑业务,重点转向数字电视、能源与环境等产业。

  杨元庆的看法与高以诚类似:能不能熬过寒冬,就看谁的棉衣做得厚,与本土厂商相比,联想有几个优势,一是规模大,规模采购能带来成本压缩,二是全球运营,其他地区赢利能缓和中国地区的压力,三是联想专注PC,会坚挺到底。

  垄断裁定难题

  对于英特尔来说,《反垄断法》的实施可能使其面临来自竞争对手AMD的起诉。今年以来,AMD先后在韩国、欧盟起诉英特尔垄断。

  6月5日,韩国公平贸易委员会(以下简称“KFTC”)裁定英特尔在韩国滥用市场垄断地位,并对其科以约2600万美元罚款。7月16日,欧盟委员会对英特尔提交最新垄断起诉。欧盟计划起诉英特尔以优惠条件,诱使欧盟境内主要零售商封杀AMD产品。

  “市场基金返款”与“销售返点”是英特尔的优惠条件的主要体现。在中国的《反垄断法》尚未出台之前,英特尔上述行为无法定义成反垄断行为,其竞争对手无法起诉,《反垄断法》出台后,英特尔的上述行为则可能被竞争对手以垄断行为起诉。

  7月24日,对外经贸大学反垄断法研究中心主任黄勇接受,英特尔是否会在中国境内被起诉,情况较为复杂,不能随便做结论。他表示,目前的《反垄断法》还只是一些抽象的原则与宗旨,有待实施细则出台。

  黄勇同时称,即使是实施细则出台,也不能解决所有的问题,每个行业都有其特殊情况,都要根据其产品、服务做个案分析,不能简单的对号入座。反垄断行为的认定与裁决包括对其市场支配行为的认定、垄断行为的认定,把垄断行为的结果进行量化与理性分析,这需要一个漫长的过程。

  黄勇说,长的反垄断官司会长达七年,时间成本外,还需要天文数字的诉讼费,每个公司行使“诉权”前都得考虑自己的实力。

  

 

【编辑:崔燕】