浙江在线杭州7月28日讯 (记者 梁国瑞)今天上午，浙江省十一届人大常委会第五次会议在杭州召开。浙江省省长吕祖善在会上做《关于上半年全省经济形势和下半年政府工作的报告》。

　　《报告》指出，要清醒地看到，当前我省经济运行中出现的一些需要高度重视的新情况和新问题，主要有四个方面的难题：

　　经济回落过快且下行势头仍在延续

　　《报告》指出，上半年，全省生产总值增速虽处于快速增长区间，但增幅同比回落3.3个百分点。

　　规模以上工业增加值、出口交货值和企业利润增幅同比分别回落5.5、11.5和16.5个百分点。二季度我省企业家信心指数、企业景气指数同比分别回落22.7和23.3个点，比一季度回落12.9和1.7个点，低于全国同期12.4和5.9个点。

　　相当部分企业生产经营困难加大

　　《报告》指出，上半年，企业生产经营成本大幅度上升，规模以上工业企业原材料、燃料、动力购进价格上涨11.7%，高于工业品出厂价格增幅6.8个百分点，涨幅差同比扩大4.9个百分点；财务费用增长35.2%，其中利息净支出增长42.9%，超过银行贷款余额增幅23.4个百分点；城镇单位在岗职工平均工资(未包括社保支出增加费用)增长11.8%。资金供给日趋紧张，金融机构本外币新增贷款同比少增578.4亿元。

　　国外需求减少、人民币升值和出口退税政策调整的影响进一步显现，很多出口生产企业经营困难。规模以上工业企业亏损面18.8%，同比扩大2.2个百分点，亏损总额111亿元，增长61.5%，同比上升47.3个百分点。

　　完成全年物价调控目标难度加大

　　上半年，食品类价格上涨19.7%，拉动居民消费价格总水平上涨6.1个百分点。从价格运行趋势看，虽然近几个月价格涨幅呈逐月回落态势，但由于国际能源、基础原材料、粮食价格持续上涨，国内成品油、电力等价格压力尚未全部释放，加上去年价格上涨的翘尾因素，完成全年物价调控目标的难度不小。

　　节能减排尤其是节能压力加大

　　经济增速整体回落增加了完成节能目标的难度，一些固定能源消耗没有因为企业生产增速的回落而减少。上半年重点用能企业单位增加值能耗下降幅度比一季度少1.3个百分点。一批重化工业项目投产加大了节能减排压力，如去年投产的宁波钢厂，上半年新增用能80万吨标准煤。

　　《报告》分析指出，我省经济运行中出现的新情况、新问题，既有外部因素的作用，又有自身原因，是国际国内发展环境变化和我省经济素质性、结构性矛盾叠加的结果。

　　从外部因素看，世界经济增长放缓，美国次贷危机影响还在加深，国际市场基础产品价格持续高位攀升，全球性通货膨胀压力加大，国际金融市场动荡加剧；我国接连遭受两次严重自然灾害的冲击，各项宏观调控政策的叠加效应逐步显现。

　　从自身因素看，我省加工工业比重大，资源和市场“两头在外”，成本大幅上升使企业的盈利空间缩小，加上很多企业缺少自主品牌，议价能力弱，难以将上游产品的提价转移出去，造成企业生产经营困难；我省出口总额相当于生产总值的52%，世界经济增长放缓及人民币升值等，对我省出口的冲击更大；我省是一个以中小企业为主体的省份，实施从紧的货币政策，中小企业首当其冲受到影响。二季度企业融资景气指数为98.5，比去年同期和一季度下滑22和6.4个点，其中中小企业融资景气指数仅为93.4，目前银行对中小企业贷款利率普遍上浮，民间借贷利率也大幅上升。