记者山西离柳焦煤集团了解到，现在买煤的车公路上排满队，只要敢说一个卖，这些可以说是煤一夜间就没有了，在离这家企业不远的一处私营煤矿门口，记者见到颇为壮观的场面，一些重型货车全是来拉电煤的，由于矿上库存不够，这些车辆只能在这等待现生产出来的电煤。

　　货车司机向记者透露，这种单据（下图）他们称之为大票，也叫出省票，凡是要把煤运出山西省，必须要有这份单据，现在倒卖这种出省票已经形成了一门产业；（上图）这些都是各种罚款票据，司机们说，每趟罚个四百到五百都是正常的。

　　煤价不能再涨了，国家发改委24日再次发出限价令，要求秦皇岛、天津、唐山各大港口动力煤的平仓价格，不得超过6月19日价格水平，这是自6月19日对全国电煤实施临时价格干预措施以来，发改委发出的第二道限价金牌。

　　一次次限价的背后，是电煤供应持续紧张，为什么我们国家的煤炭储量和产量都是全球第一，今年以来却出现电煤短缺，煤价飞涨？来看看我们记者在能源大省山西的调查。

　　电煤价格翻倍，国有煤矿和私营煤矿都说自己并不赚钱

　　山西西部的一家国有矿业集团拥有当地最大的一座电煤煤矿，年生产能力120万吨，在这片土地的下面就是厚厚的煤层，工人们24小时轮流作业，煤炭源源不断地被开采出来。

　　山西离柳焦煤集团副董事长马长明：“现在买煤的车公路上排满队，只要你敢说一个卖，这些可以说是煤一夜间就没有了。”

　　在集团的铁路专用线，记者来到时，这列火车刚装好煤，准备发车，工人们说，以前这里几天才发一列车，现在每天都有车皮在这等着，眼前这列火车挂了56节车皮，有时甚至能挂到60多节，企业有关负责人向记者提供了今年的销售合同，从合同可以看出，这里的煤多数销往山东，生产计划已经排到了年底，负责销售的副总经理梁林录告诉记者，他干了二十多年销售，从来没有见过像今年这么火热的市场。

　　山西离柳焦煤集团副总经理梁林录：“年底的时候是300到320，我们08年订货的时候，当时山西这块定煤执行的大部分这个价格是335，335订完货以后，很快这个价格就，订完货一边执行合同一边价格就开始往上蹿开了，有350、370、400、450、480、490、500这样。”

　　在离这家企业不远的一处私营煤矿门口，记者见到颇为壮观的场面，一些重型货车全是来拉电煤的，由于矿上库存不够，这些车辆只能在这等待现生产出来的电煤。

　　记者：“等了多长时间了？”

　　货车司机：“一晚上了。”

　　记者：“等了一晚上还没装上？”

　　货车司机：“嗯。”

　　刚才那位负责销售的副总经理梁林录，用了一个非常形象的字眼来形容今年电煤价格的变化，叫蹿。他说现在他们每吨电煤也就卖到450到500元一吨，要不是国家发改委的限价令，其实每吨再涨个一二百块钱都不成问题，那些私营煤矿更加牛气冲天，即使电厂拿着现金找上门他们也不一定买，因为煤炭价格一天比一天高，就拿普通混煤来说，2003年7月，在秦皇岛港的平仓价是176?185元一吨，到了今年7月，涨到了670?700元一吨，五年时间涨了将近四倍，到底是什么原因推动煤价飞涨？记者先从生产成本环节，开始了调查。

　　在山西离柳集团记者了解到，现在这里每吨电煤的销售价是450到500元钱，那么每吨电煤的成本是多少？企业财务负责人帮记者算了一笔帐，一般来说，煤的成本主要由三方面构成：直接生产成本，管理及财务费用，各种税费。拿直接生产成本来说，里面又包含三部分：采矿消耗的坑木、炸药、雷管等材料费用；工资、津贴、福利等人工费用；动力、折旧、修理等费用。在离柳集团记者了解到，每生产一吨电煤，需要支付的材料费用是21.2元，工资、津贴等32.38元，动力、折旧、修理等费用46.5元。

　　山西离柳焦煤集团财务处处长刘湖鹰：“这个今年和去年的我们单位的成本来说，水平还是基本持平的。”

　　刘湖鹰说，直接投入到生产里的这三部分费用总计是100.58元；那其它费用是多少，刘湖鹰解释说，由于企业现在负担相对较重，所以均摊在每吨电煤上的管理及财务费用达到了94.87元；各种税费在吨煤成本中所占的比例则更高，资源税每吨8元，增值税及税附约为60元，安全费15元，环境治理恢复保证金10元，煤炭转产发展基金5元，煤炭可持续发展基金20元，土地塌陷补偿费18.19元。

　　刘湖鹰：“我们电煤的直接生产成本具体下来就是三百来块钱，每吨。”

　　刘湖鹰说，现在每吨电煤450到500元的销售价是前段时间才涨起来的，原来并没有这么高，加上安全投入巨大，今年上半年已经达到4000多万，所以企业利润并不高。

　　刘湖鹰：“到目前为止，也就是按今年的这个电煤的水平来说，可以说是略有盈余，或者是基本保平。”

　　国有煤矿电煤成本每吨达到了300多元，那么私营煤矿情况如何，一家私营煤矿名叫祥安矿业，位于离柳集团不远，设计产量是9万吨。

　　记者：“现在销售价格多少？”

　　祥安煤业有限公司矿长王志友：“现在就是销售价将近300多左右。”

　　记者：“300左右吗？”

　　王志友：“合同就是300，最多就是320顶多。”

　　王志友告诉记者，他们现在电煤的销售价最多是320元每吨，那么成本是多少？

　　记者：“具体给我们再分析一下里头有哪几部分构成的？”

　　王志友：“一个就是工人工资，那个材料费用，上交的税主要这几部分投入。”

　　王志友说，私营煤矿用工相对灵活，现在人工费用比去年上升了20%左右，每生产一吨煤要付给工人40到50元钱，材料费用每吨要均摊到20至30元，剩下的就是各种税费，王志友没有向记者提供详细的清单，但他说，仅今年上半年，花在交税、政府收取的各种费用、协调与各部门关系的钱就达到了500万，均摊在每年九万吨的产量上，等于每吨煤要增加40到50元成本。

　　记者：“这里面有不合理收费吗？”

　　王志友：“不合理吧，这个东西又不能这么说了。”

　　记者：“那从什么角度讲呢？”

　　王志友：“你这是合理不合理的，你可能存在有，但是地方的政策，咱们必须得生存，地方的一些政策咱们还得给人家保持一致。”

　　中国煤炭工业协会经济运行部副主任王战军称，私营煤矿确确实实就是一直在暴利，它一直存在着暴利，要解决这些问题，应从供求关系上来解决价位上的问题，抑制高耗能的需求，还应该继续坚持煤炭价格市场化的改革方向。

　　业内人士透露私营煤矿暴利惊人

　　现在电煤市场可以说是火爆异常，半年多以来电煤的价格翻了一倍还多，那么煤的利润空间到底有多大？在采访中，国有煤矿和私营煤矿在采访中都说自己并不赚钱，事实上，一位曾经开过煤矿的知情人向记者透露，私营煤矿暴利惊人。

　　采访中，一位业内人士向记者透露，以目前山西来说每吨300元的电煤根本不可能买到。

　　业内人士：“普遍的价格就四百。”

　　这位业内人士说，每吨400元的价格也还只是保守估计，现在煤炭供不应求，完全属于卖方市场，这400元的价格是电煤的坑口价，也就是不包含任何税费的净价，那么以私营煤矿来说，实际的成本是多少？

　　记者：“那照你这么算的话，一吨煤也就是130、140。”

　　业内人士：“还没有那么高。”

　　记者：“还没有那么高？甚至会更低吗？”

　　业内人士：“对。”

　　业内人士也帮记者算了一笔帐，私营煤矿的成本主要是人工费，现在能均摊到每吨50至60元钱，各种名目的收费也能均摊到每吨50至60元钱，材料费用也就是十多元，这三笔费用相加也就是100多元，而对于多数私营煤矿而言，由于国家宏观调控政策一直在变化当中，开煤矿实际是在和国家政策赛跑，所以在安全等方面的投入动力并不足，就现在的市场而言，私营煤矿利润十分可观。

　　记者：“你觉得电煤的利润空间现在能有多大？”

　　业内人士：“按坑口价来说的话，应该在个250、260了吧。”

　　去掉生产成本100多元，每吨电煤还能净赚250至260元，也就是说，私营煤矿的利润达到了百分之两百多，另一方面，面对眼下火爆的市场，多数煤矿都会超设计能力开采。

　　记者：“现在对于煤老板而言，它是不是实实在在的暴利？”

　　业内人士：“那当然了，那最有钱的就是煤老板了。”

　　记者：“能够有钱到什么地步？”

　　业内人士：“有钱到就是有一天可以挣到一百万。”

　　现在我们再来重新梳理一下几个关于电煤的数据：国有煤矿每吨电煤的成本是300元多一些，其中直接生产成本、财务管理费用、税费各占三分之一，销售价现在是450至500元。而私营煤矿成本是每吨120至130元，现在售价基本能达到400元，而且这400元还指的是坑口净价，并不含税。那么，400、500元一吨的电煤拉到电厂后又是多少钱？

　　记者在山西离柳集团采访时，正赶上一列火车刚刚发运走4000吨电煤，企业负责人介绍说，这是发往山东文登一家电厂的，那么到电厂后的价格是多少？

　　山西离柳焦煤集团副总经理梁林录：“因为在山东这块的平均价，在这个7月1号又调了一次运费，调了一次运费平均价应该不低于一百块钱。”

　　梁林录说，由于企业自己有铁路专用线，运输费用平均每吨在100元左右，这样电煤到达山东后，每吨价格应该在550至600元，那么如果用汽车运输呢？

　　梁林录：“汽运更不行了，汽运成本显然比这高多了。”

　　记者在调查中了解到，对于多数煤矿，尤其是那些私营煤矿来说，根本不具备离柳集团这样的条件，所以只能采用汽车运输的方式，汽车运输的费用是多少？

　　货车司机王习荣：“现在，以前说是240吧，可能是今年。”

　　王习荣家在河北，是位老司机，这次他要把这车煤从山西运到河北邯郸，王习荣说，由于现在严格治理超载，他们每趟车只能拉28吨煤，现在每吨运费是240元左右，那么这240元都包含哪些费用？

　　货车司机王习荣：“油钱跑这一趟就是，你像过去才5块1毛1，都加石化的油，5块1毛1的时候俺们就我这个车跑一趟都1200，现在都是1400到1500吧。”

　　王习荣说，从煤矿到邯郸550公里，两天才能跑一个来回，现在油价上调，每趟仅油钱就需要1400到1500元，过路费往返一趟需要1300元，养路费每个月6000元，保险每年20000元，一辆车需要四名司机，每人每月工资3000元，经过计算后记者发现，这些费用均摊后，大约每吨电煤的运费是145元，而王习荣告诉记者的则是每吨运费240元，剩下的钱去哪了？记者决定跟王习荣走一趟，货车装好煤后并没有直接驶上高速，而是来到了一处煤炭运输管理站。

　　货车司机王习荣：“再加这地销票，地销票一吨是30。”

　　王习荣说，这每吨30元购买的是地销票，司机们也管这叫小票，是由山西各地区煤运公司收取的管理费，汽车驶入高速公路后，夜已经黑了，王习荣他们简单在路边吃了一口饭，然后继续赶路，路上运煤车辆很多，汽车只能以2、30公里的速度缓慢行驶，夜里，快到太原了，王习荣他们开始打电话联系，似乎在购买什么东西，随后，在环城高速公路南侧，记者拍下了这样的一幕。

　　“4144，我们打电话联系好了来这。”

　　记者在这观察了近半个小时，在这期间有十来名司机购买了这样的单据，王习荣事后向记者透露，这种单据他们称之为大票，也叫出省票，凡是要把煤运出山西省，必须要有这份单据，现在倒卖这种出省票已经形成了一门产业。

　　货车司机王习荣：“它一时一个价，它像前一段时间，它一阵是50、51，后来涨到53、54，现在涨价64。”

　　王习荣说，这些都是从私人手里倒卖出来的，28吨就要交上1792元钱，而业内人士向记者透露，这种出省票里面包含有山西省统一收取的可持续发展基金、增值税等，正常情况上每吨出省的煤要交纳80至90元，而现在通过私人倒卖，每吨只卖到64元，倒卖者从中渔利，司机也能节省一些费用。

　　记者：“那损失是？”

　　业内人士：“损失是国家的。”

　　第二天下午，货车终于赶到了河北，在这个名叫峰峰和村的收费站，一名交警突然拦下了记者所乘的货车，事后司机向记者讲述了随后所发生的事情。

　　王习荣的同伴王素廷：“这次侥幸躲过去了，后来问了问，问了无关紧要的问题，你这车检了没有，我说检了，有保险没有，我说有保险，走吧。”

　　王素廷说，如果不是因为记者随车拍摄，这次最少也会被罚款一到两百元。

　　记者：“它用什么理由罚你？”

　　王习荣的同伴王素廷：“截住你就罚，只要止住你，随便找个理由就能罚你。”

　　这些都是各种罚款票据，司机们说，每趟罚个四百到五百都是正常的，经过近20个小时后，货车最终把电煤送到了终点，现在再来算一下王习荣这趟运费的成本：油钱、过路费、养路费、保险、工人工资，这些均摊到每吨电煤上是145元；再加上地销票每吨30元、出省票每吨64元，平均每趟四到五百元的罚款，每吨电煤的运输成本达到了将近240元。那么跑这两天一夜净利润是多少？司机们说，最多剩三四百元。

　　王习荣的同伴王素廷：“主要是就得先养着，不挣钱先养着，先得干，能凑合干最好凑合干，实在干不成了那没办法。”

　　记者：“你对干这行没信心了？”

　　王习荣的同伴王素廷：“反正是这几个月够呛，搞不好下个月就得停车。”

　　现在国内到底缺不缺煤？市场需求能不能支撑这么高的煤价？

　　前面记者又算了算煤炭运输的成本账：一吨电煤生产成本分别由三部分构成，人工费用50至60元，各种收费平摊下来是50至60元，材料费用10元至20元，这样电煤的直接生产成本就是110至140元，而现在电煤的坑口价普遍售价是400元。电煤的公路运输成本每吨近240元，其中油钱、过路费、养路费、保险、工资等约145元，煤运公司收取的地销票也就是本省销售的管理费30元，销往省外的出省票64元，还有路上的各种罚款，就这样经过层层加码，一吨110至140元成本的电煤运到电厂价格就高达650元甚至更多。但决定电煤价格的除了成本，还有需求，那么现在国内到底缺不缺煤？市场需求能不能支撑这么高的煤价？我们来听听专家的分析。

　　记者：“导致目前电煤价格迅速上涨的原因是什么呢？”

　　中国煤炭工业协会经济运行部副主任王战军：“应该是需求从2003年以来全国煤炭消费量由15.79亿吨快速增加到2007年的25.8亿吨，年平均增长了2.5亿吨，主要消费行业里面电力它是由2003年的八亿二千五百万吨一直到现在2007年的十四亿七千七百万吨，这么大的增长量，它的年均增长量是一亿六千三百万吨，所以这么大的增长，需求的增长造成了供需之间有点失衡。”

　　记者：“那么有什么办法能够解决目前存在的这些问题？”

　　王战军：“我们觉得应该从供求关系上来解决价位上的问题，就是抑制高耗能的需求，就是抑掉需求吧，你把过快的需求搞下来；第二个就是增加有效的供给；第三个我们认为还是应该继续坚持煤炭价格市场化的改革方向，还是要进一步发挥市场配置资源的基础性作用，理顺煤炭价格的形成基调，国家加快建立和完善现代化的现代煤炭市场的交易体系。”

　　半小时观察：有形之手该抓哪里？

　　为什么一吨成本只有100多元的煤，运到电厂就变成了600多元，而且还买不到？这一怪现象，说明我们在资源管理、价格体制、物流渠道方面还存在许多亟待解决的问题。

　　中国是世界第一产煤大国，煤碳资源极为丰富，如果我们管理得当，煤价不该出现大起大落，以致严重影响国民经济正常运行；我们的价格管理体制也需要改进完善，煤电本是唇齿相依的关联行业，但一个暴利，另一个巨亏，值得我们反思；还有一个更重要的问题，通过我们记者的调查，我发现当煤从被挖出的坑口运到电厂，这一过程是如此的艰难。政府部门要收管理费和出省费，铁路部门除了正常费用外还要费很大的劲，才能包下车皮，而要走公路，你将面临不断的罚款。事实上，运输环节是导致煤价暴涨的重要因素。

　　比如，每吨销往外省的煤需要向当地上缴64元的出省费，这笔费用究竟意味着什么？这笔钱又在多大程度上影响了煤价和电价呢？我们来算算这样一笔帐。发改委前不久宣布从7月1日起将全国电网销售电价平均提高2.5分钱。我查了一下资料，平均一吨煤大约可发电2777度，这次提价相当于为电厂在每吨煤上补贴69元。而一笔出省费，就几乎抵消了电厂的提价收益。除此之外，还有其他许多不明来历的费用都掺杂在煤价里。这些费用最终是靠我们的企业和老百姓来埋单。

　　现在提高电价，管制煤价，但是管不胜管，出现了煤碳告急，电厂出现煤荒，最终煤价还是在私下交易里持续上涨。其实，市场的应该交给市场，政府应该做好的是理顺煤碳资源的管理，抓好流通渠道的秩序，这才是治本之道。

　　主编：张凯华 记者：袁柏欣 摄像：刘勋