国内粮价应尽快与国际接轨

　　文/时寒冰

　　中国在粮食安全方面也是脆弱的，需要尽快调整粮食价格，使国内粮价与国际接轨

　　际货币基金组织最近表示，粮食和石油价格上涨可能“严重削弱”多达75个发展中国家的经济。国际货币基金组织总裁卡恩警告称，如果农业大宗商品价格继续上涨，那么，即使石油价格保持稳定，“一些政府将无法继续让国民吃饱，同时保持经济稳定。”八国集团财长会议发表的公报也称：“高涨的大宗商品价格，特别是油价和粮食价格，对全球稳定增长构成严重挑战，对最为脆弱的国家造成严重影响，并可能加剧全球通胀压力。”

　　粮食危机已经导致多个国家社会矛盾激化。世行发布的报告称，未来时间，墨西哥、也门等33个国家可能面临“社会动荡”。在这种情况下，确保粮食安全成为许多国家的首要选择。

　　拜天气所赐，我国连续四年粮食大丰收，使得我国在这轮全球性粮食危机中“风景这边独好”。但是，这并不意味着我们可以高枕无忧，国内粮价远远低于国际粮价，本身就是一大隐患。最近，全国各地海关都相继查获大量粮食走私出口案件，粮食向外走私，要承担运输成本和被查获的风险成本。在这种情况下，走私依然猖獗，可以清晰地感受到，国内粮价与国际粮价的差距是何等之大。如果国内粮价不尽快与国际粮价接轨，这种走私现象将越来越严重。

　　我国粮价曾经高于国际粮价。中国加入世贸组织以前的1999年，我国小麦价格普遍比国际市场高出30%以上，但到2007年，差距就已经颠倒过来。主要原因是，国际粮价在此区间一直出于上涨状态，而国内粮价变化不大。以泰国大米价格为例，2007年底，泰国大米曼谷FOB(船上交货)价格为每吨350美元左右，到了2008年4月份，价格就直线上升到1000美元/吨，几个月时间飙升了186%。从目前的市场价格来看，国际大米价格高出国内4倍，小麦价格比国内高出250~500元/吨。

　　国内的低粮价现象继续维持，将面临诸多风险。

　　其一，国内粮价与国际粮价价差进一步拉大，粮食走私变得更加有利可图。而日益增多的粮食走私将减少国内市场的粮食供应，从而埋下隐患。应该认识到，我国是世界第一人口大国，粮食需求是刚性的，一旦发生自然灾害影响粮食产量就会导致严重后果。以目前全球粮食贸易总量来衡量，中国庞大的粮食需求根本无法通过粮食贸易得到缓解。

　　其二，国内粮价远远低于国际粮食价格，导致国内农民种粮的积极性进一步降低。在不少贫困地区，农民的收入仍然主要源于种粮，粮价保持低迷状态，将影响到农民的种粮投入。事实上，不少农民舍不得投入，导致农业生产效率低下，甚至出现了大面积农田因无人耕种而荒芜的现象。

　　其实，在粮食安全方面，中国应该比西方国家有更强烈的危机意识。第一，自然灾害越来越频繁。第二，粮食库存越来越少。目前，许多国家的粮食储备已降到历史最低点，而国内也爆出一些粮库是空的。这些粮库虚报库存数字，以骗取财政补贴。第三，我国耕地面积逐渐减少。随着城市化进程加快，我国可耕地面积日益减少。国土资源部数据显示，我国耕地面积在十年内减少了1.24亿亩，离18亿亩的红色警戒线已是咫尺之遥。

　　这一切都说明，中国在粮食安全方面是脆弱的，要消除粮荒隐患，需要尽快调整粮食价格，使国内粮价与国际接轨，提高农民种粮的积极性，鼓励全社会提高对农业生产的投资，提高农业生产效率和产量。同时，政府应加大农业科技投入，培育并低价向农民提供良种，提高单位亩产产量，使我们的粮食安全更有保障，真正做到“手中有粮，心中不慌”。

　　时寒冰《上海证券报》评论主编