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| 斯大林公园门前张贴的标语条幅 |
《哈尔滨市城市公园管理办法》实施首日遇尴尬——
无权执法管理员咋管？
1日是《哈尔滨市城市公园管理办法》(以下简称《办法》)实施首日，哈市各公园都在醒目位置张贴了相关管理规定。但记者在采访中发现，公园管理员因无执法权，导致制止游客不文明行为时受阻。
公园公厕已免费开放记者在走访中看到，哈市兆麟公园、九站公园、哈尔滨游乐园等公园内都悬挂了有关《办法》实施的条幅，还通过广播来宣传《办法》禁止的各项内容及罚款规定。有的公园还公布了服务监督电话，受理游人投诉。
按照《办法》规定，哈市综合性公园、专类公园、社区公园等都要免费开放公厕。记者走访发现，哈市一些公园当天已将公厕免费开放，部分公园公厕还未达到规定数量，各公园管理单位将按计划进行建设。
“禁止宠物进入公园”遵章者少“禁止携带动物进入动物园及携带犬类进入其他公园”，在《办法》实施中，不准带宠物进公园成为法规中最大的亮点。但记者走访中看到还是有市民带着小狗游园。
16时，顾乡公园内跑着几条小狗。园内虽然挂有宠物入园罚款200元的条幅，但一些遛狗市民仍视而不见。
在九站公园大门口，贴有禁止宠物进园的规定，但还是有市民在江边遛狗，记者询问市民不是不允许带狗进公园吗？一位女士回答：“也没人管呀。”
在兆麟公园，几位带狗入园的市民被工作人员制止，工作人员讲解了有关规定，市民带狗走了。
管理员制止不文明行为受阻“凭什么管我，你罚款有什么权利呀？”……《办法》实施首日，公园管理人员按规定对游人的不文明行为进行制止时，都遇到了阻挠。
在建国公园，管理员对一名男游客随地便溺行为进行制止，表示这种行为要被罚款。但对方先是谩骂，然后竟不理不睬径直离开了。
“你们管理员有什么权利执法？”在九站公园，管理人员对一对青年男女在休闲椅上刻字的行为制止时，被对方用话顶了回来。
兆麟公园管理员苏国林告诉记者，因为没有执法权，看到有人损毁花草树木，踏入草坪绿地等不文明行为，他们只能是劝阻。虽然出台了管理规定，有了处罚依据，但管理员只有纠正权并没有执法权，更谈不上罚款了。
《办法》规定，哈市城市园林绿化行政主管部门负责本办法的组织实施和市属公园的管理。但记者从该部门了解到，公园管理员虽然负责日常公园管理，最直接与游人接触，但没有执法权也不能进行有效管理，面对不文明行为目前只能是劝阻，如果真有恶劣的破坏行为，要联系执法局来现场执法、处罚。
哈市园林办相关人士表示，目前他们正与相关部门协调沟通，希望能改变这种尴尬情况。
□本报记者张立
□本报记者李巍摄