新华网杭州8月23日电题：不做“鸵鸟”做“凤凰” 应变图强促发展——浙江经济在挑战中寻找科学发展机遇

　　新华社记者傅丕毅、李亚彪、裘立华

　　人民币升值、原材料涨价、劳动力成本上升、次贷危机影响等诸多外部因素，山一般压向曾经孕育改革开放奇迹的浙江大地。

　　科学发展，浴火重生。浙江省委书记赵洪祝勉励全省干部群众：“经济形势越严峻，科学发展越紧迫，浙江企业不做回避矛盾的‘鸵鸟’，要争当浴火重生的‘凤凰’，要以强烈的危机意识、机遇意识和重生意识，在新一轮竞争和发展中脱颖而出。”

　　在一次经济形势分析会上，浙江省省长吕祖善说，当前是暴露浙江经济结构不合理、发展方式不合理的好机会，也是践行科学发展观的好时机，应该把压力当作动力，要借机大力推动污染重、能耗高的企业改革重组，同时，加快产业结构优化升级，淘汰电力、钢铁、建材、造纸等行业的落后产能。

　　省委省政府的“机遇观”在基层得到了强有力的回应。长兴县、绍兴县、玉环县的经济实力在浙江位居前列，记者在采访时，这三大经济强县的县委书记都认为，“挑战中蕴含着巨大的机遇，基层党委政府如果能够借力打力，这些排山倒海式的外部压力，反而能够成为县域产业结构调整的最佳时机。”

　　这三位县委书记的“机遇观”代表了浙江广大基层党政干部对当前经济形势的另一番理解。

　　长兴县委书记刘国富在他的办公室里给记者举了一个借力打力，提升水泥产业层次的例子：“县委县政府一直想淘汰、关停高能耗、高污染机立窑，但是政策法律依据不是很足，而且水泥销路好的时候，企业还不愿意配合政府整治。前几年有一段时间水泥价格处于历史低点，很多水泥企业面临亏损，我意识到提升水泥产业的机会来了，县委县政府发文给予主动淘汰机立窑的企业50万元补助，于是这项工作顺利推进了。”

　　绍兴县是海内外闻名的纺织大县，在绍兴县委书记徐焕明眼中，除了困难，更有机遇。他说：“过去政府苦口婆心想推动自主创新、节约资源等，可企业没有痛到骨子里，嘴上答应，实际却是另一套，生产的纺织品是二流产品，加上过度竞争，最终卖三流的价格。现在不同了，许多企业发现再生产低档次产品，不但没有市场，更不用说利润了，所以技术创新和产品升级正成为企业自身的动力。”

　　玉环县委书记柯昕野认为，中小企业抱团过冬不失为一条脱困的好路子。“严峻的经济形势短期对中小企业而言，可能是坏事，但从长期来看，对中小企业做大做强，可能是好事。当前基层党委政府在干预微观经济时，要尽快梳理县域范围内的应该趁势整合、提升的中小企业，做到心中有数；要尽快研究出台整合、提升中小企业的政策措施，做到手中有策。”

　　出口型、粗放型、加工型--这是过去人们对浙江企业的普遍印象。然而，就是这三类企业，在当前经济运行面临诸多矛盾和问题的“倒逼”之下，都纷纷创新，努力探索适合自身的突围与生存模式：市场多元化、管理精益化、产业下游化。

　　把鸡蛋放在多个篮子里缓解出口压力成为一些出口型企业的自觉行动。

　　在长兴奇达丝绸有限公司的业绩簿上可以看到，2007年80%产品出口，出口额达1870万美元。由于人民币升值，而按欧元结算，客户又不同意。公司执行董事许凤琴表示，企业今年计划在量上增加内销比例，以抵消人民币升值带来的压力。杭州汉龙威尔服装有限公司副总经理陈萍说，正把开拓内销市场作为重点，今年内销比例约占一半。在杭州举行的婴儿及儿童产品采购交易会上，以前一直把眼光瞄向海外的浙江企业参展踊跃，拿到了1／3的展位。

　　精打细算解决“内耗”是粗放型企业降低成本的阳光大道。上游原材料涨价，如何在企业内部生产环节中降低成本？在当前形势下，这已成为浙江省一些习惯于粗放生产的企业必须思考的话题，在管理上精打细算，力求精益化，已成为不少企业的共同选择。

　　浙江天能国际集团引进国际上知名管理机构台湾健峰集团，对企业生产现场提出系统性的解决方案，从今年1月到7月实施，预计可为企业产生2000多万元的效益。生产厨具的温岭市的爱仕达公司吸收国外优秀管理经验，实施精细化管理，节约成本4700多万元。

　　浙江天能国际集团自从成立以来，就一直牢牢抓住蓄电池生产这项主业。前几年，经营形势好的时候，公司把大笔的流动资金投向产品升级和节能减排。今年以来，尽管公司也遭遇了劳动力和原材料涨价的成本压力，但是几年来常抓不懈的节能减排已经开始产生效益，成为化解成本压力的“减压阀”。

　　天能国际集团副总陈敏如说：“公司通过中水回用和铅粉回收，扣除运行成本后，每年能节约1000万元的成本，这使得公司在应对严峻经济形势时，有了更多的腾挪空间。”

　　绍兴县宝纺纺织公司在2004年利用县里设立的企业自主创新帮扶基金，加大产品研发力度，改善产品结构，生产技术含量和产品档次都比较高的蜡印布。今年人民币升值后，一些同行无法提价之时，宝纺的蜡印布每米逆势涨了0.2美元。一些同行在订单缺乏、开工不足时，宝纺却不但可以优先供应大客户，还可以要求客户订单必须预缴20%-30%的订金，在货柜启运15天后必须全部结清货款。

　　绍兴县委书记徐焕明说：“宝纺的牛气来自于自主创新，在同行中拥有了话语权和定价权。”

　　为了帮扶企业走出困局，浙江省一系列“保稳”措施近期陆续出台。今年的贷款风险补偿资金从原来的3500万元增加到6500万元，两年形成1.3亿元的规模，以此引导和鼓励金融机构加大对中小企业的贷款。为促进外贸出口稳定增长，浙江省财政今明两年各安排3.5亿元，共7亿元资金用于扶持外贸企业发展，各市县也相应配套，形成组合政策效应。