受国家电力产业政策调整影响而搁置三年的湖南攸县煤电一体化项目有望重启。8月22日，该项目重要参与方大唐华银电力股份公司(下简称“华银电力”，600744.SH)表示，力争在2009年电源项目和煤矿项目都能开工建设。

　　而在此前的8月18日，华银电力宣布与内蒙古鄂尔多斯市人民政府及伊金霍洛旗人民政府签署投资合作框架协议，公司拟通过引进美国巨点能源公司的一步法煤制合成天然气技术(即“蓝气技术”BLUEGASTM)，在内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗投资建设基于该技术的蓝气示范项目，预计该工程总投资约174亿元。

　　此举意味着华银电力在推进“煤电一体化”取得了重要进展，而实际上，今年以来，受制于高煤价的华银电力积极向产业链上游延伸，已在贵州和内蒙古通过收购相继取得了多个煤炭项目。

　　一体化项目重启

　　据了解，目前攸县黄兰煤田工程总体规划目前已获国家发改委批复，但直到今天，华源公司却迟迟未能成立。华银电力给出的解释是：“因株洲市人民政府坚持‘煤、电项目必须联动’的原则，即电源项目未正式启动，煤矿项目就不能开工。”

　　资料显示，黄兰煤田是湖南省最后一块最大的整装煤田，可采储量为10627.92万吨，项目总体开发规模为200万吨/年，均衡生产年限为30年。

　　由于上述电源项目先期没能得到发改委审批而导致黄兰煤矿项目也不能开工。电力专家、能源网CEO韩晓平告诉记者：“近几年国家火电建设有失控的危险，国家发改委收紧了所有燃煤机组的审批，目前一般只会批准‘上大压小’项目。”

　　根据公告，此次华银电力重启此2×600MW的电源项目中第一台机组正是以“上大压小”模式进行申报的，公司拟关停株洲华银火力发电有限公司1、2号机组(2×125MW)，同时有偿收购湖南省关停小火电机组容量110 MW。另1台以占用湖南省2009年火电建设规模600MW的方式，申请建设湖南株洲攸县煤电一体化项目一期工程。

　　记者注意到，与国内很多煤电一体化不同的是，华源公司章程中约定华源公司开发的黄兰煤矿所生产煤炭按当地当时市场价直接全部供应给华银电力，且煤电双方实现交叉持股。煤炭行业专家李朝林表示：“这种合作方式是比较可行的，既保障了电厂的煤炭需求，按市场价供应也保障了煤炭公司的利益。”

　　华银电力证券办人士表示，目前，该项目可行性研究报告已通过中国电力工程顾问集团公司组织的审查。湖南省发改委根据现行政策的规定，已呈文国家发改委，请求本项目按“上大压小”模式先行开展1台600MW机组的前期工作。

　　按照华银电力的规划，争取2008年年底取得该台机组的“路条”(国家发改委同意项目开展前期工作的批复)，2009年上半年获得国家发改委的核准后开工，并同步推进另1台600MW机组的项目优选、核准工作。

　　煤炭版图扩张

　　早在2005年，湖南省为开发攸县黄兰煤田资源，就拟合资成立华源矿业有限责任公司(下简称华源公司)作为煤矿开发主体，与此相配套的是2×600MW的电源项目，两者合称攸县煤电一体化项目一期。华银电力在煤炭项目和电源项目中分别占有28%和90%股份。

　　此次攸县煤电一体化项目重启，华银电力对煤炭项目的控制力得到了进一步加强，持有华源公司股权由原先的28%增加到35%，株洲市国有资产投资经营有限公司将其7%的出资权转让给了华银电力。

　　上述华银电力人士指出：“在华源公司中的股比增至35%是十分必要的。去年以来，湖南煤炭销售价格持续高涨，而且供应紧张，增强对攸县黄兰煤田控制力有利于两台机组煤炭的稳定供应。另外，煤价高涨煤矿投资收益仍将较好，具有较强的抗风险能力。”

　　华银电力最新半年报显示，因燃料成本上涨，华银电力上半年亏损高达3.75亿。其中，因入炉标煤单价同比增加164.28元/吨，影响燃料成本增加2.59亿元。

　　韩晓平表示：“湖南是煤炭资源小省，煤炭供应比较紧张，煤价也较高，对当地电力企业是一个大的考验，占有煤炭资源有助电力企业走出经营困境。”

　　华银电力半年报显示，目前华银电力主营业务仅有电力和房地产，但实际上，今年以来，华银电力已至少涉足三处煤炭项目。

　　8月18日，华银电力与内蒙古鄂尔多斯市人民政府及伊金霍洛旗人民政府签署投资合作框架协议，拟通过引进蓝气技术，在伊金霍洛旗投资建设基于该技术的蓝气示范项目。

　　根据华银电力公开资料，该项目分为三期实施，一期工程为建设日投煤量800吨的煤制天然气示范工厂，总投资约14亿元，计划于2009年开工，2011年投入运营。二期工程为建设日投煤量2500吨的煤制天然气装置2套，总投资约50亿元，计划2011年开工，2014年投入运营。三期工程为建设日投煤量2500吨的煤制天然气装置4套，总投资约110亿元，计划2012年开工，2015年投入运营。项目总产能为：年产合成天然气18亿立方米，在供应当地工业及民用天然气的同时，供应燃气蒸气联合循环机组进行调峰发电。

　　按照合作框架协议，该公司在当地建设蓝气工程的同时，可另外获取一定煤炭资源，建设一个大规模煤矿。据大唐华银电力公司总经理魏远介绍，该煤矿建成投产后，每年可向湖南输送1000万吨电煤，为湖南火电企业开辟新的煤源。

　　而在今年4月，华银电力就与湘煤集团签署合作协议，共同开发贵州六盘水地区煤炭资源。另外，7月初，大唐华银电力公司也斥资4.59亿元，成功收购了内蒙古海神煤炭集团锡东能源开发有限公司100%股权。

　　至此，锡东公司成为华银电力公司首个煤炭企业的全资子公司，大唐华银完全拥有了额吉煤矿的开发与经营权。资料显示，额吉煤矿位于内蒙古自治区锡林郭勒盟，矿区总面积为56.81平方公里，地质储量约2.89亿吨。目前已具备年产原煤300万吨的生产能力。

　　对此，韩一平表示：“目前煤价较高，很多煤矿待价而沽，收购付出的价款会更高，但由于在煤价低时，电力企业已错过不少机会，所以现在也不能说时机不对。”而李朝林认为：“虽然现在煤价相对较高，但资源税费都仍然较低，是电力企业进入煤炭行业的好机会。而且国家政策也比较支持。”

　　不久前，国家发展改革委在我国煤矿企业兼并重组调研报告中首次提出了“鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿，实现煤电一体化经营”。而国资委《中央企业布局和结构调整指导意见》，也鼓励发电企业向综合性能源公司方向发展。