资料图：当地时间二00七年四月五日，加拿大联邦法院法官德蒙迪戈尼作出决定，接受赖昌星提出对其遣返前风险评估进行司法复核的申请。赖昌星在当天记者会上尽量回避记者的提问，但谈到最近的心情时自称“很高兴”。中新社发吕振亚 摄
当地时间8月22日，加拿大位于多伦多的边境服务处将逃到加拿大的中国经济诈骗嫌犯邓心志，移交给了中国有关方面。这是加拿大首次遣返中国籍经济案件嫌犯归国。
三人诈骗保费1825万元
据温哥华当地中文报纸《环球华报》报道，邓心志2002年涉嫌与两名同案犯(陈泉山、崔自力)合谋，冒充中国人寿保险公司北京市朝阳区分公司的领导及工作人员，与两家被骗的公司谈保险业务，以支付高息5.25%为诱饵，编造中国人寿保险公司北京市朝阳区分公司有“国寿养老金还本一年期保险”险种，与两家被骗公司(中国航天科技集团公司第五研究院、中纺棉花进出口有限责任公司)签订虚假保险合同，总共骗取1825万元保险费。
2003年1月事发后，主谋陈泉山被捕，邓心志和同伙崔自力持旅游签证潜逃至加拿大多伦多，2003年8月因签证过期、延签被拒而遭拘留，两人上诉并申请难民身份。直到今年8月22日邓被遣返，邓一直与崔住在多伦多。
8月22日，加拿大公共安全部在其官方网站上用英、法两种语言，发布了部长戴国卫(Stockwell·Ｄay)的声明，声明称递解邓心志出境，表明加拿大“不是逃犯的安全避难所”。声明又称，此次遣返的实现，证明加拿大政府“对所有罪犯的容忍度是零”。
戴国卫在声明中强调，加拿大的法律是保障那些合法进入加拿大国境的遵纪守法者，如果容忍罪犯就是对加拿大人的不公平，声明称此次遣返是“一个很好的例子”，它表明加拿大正与“国际社会中的国际伙伴密切合作”，同时这也可使加国社会更趋安全。
加拿大与中国迄今并未签署刑事罪犯引渡协议，此前轰动一时的多起中国经济嫌犯潜逃加拿大事件，遣返进程一波三折，不但赖昌星、高山等著名人物迄今一直在加拿大“赖”着不走，即使一些次要人物，如高山的同案嫌犯李东哲兄弟等，也久拖不决，无一被遣返。逃犯遣返问题的久拖不决，不仅让中国方面十分不满，更是严重影响加中双边关系，也让许多加拿大本国人士抱怨连连，指责加拿大有关方面在这一问题上不作为，不但耗费大量加拿大纳税人的钱财于这些逃犯的没完没了的司法程序上，而且让加拿大被冠以“逃犯天堂”的恶名，令加拿大蒙羞。
此次邓心志被遣返，令不少渴望早日解决加中两国嫌犯遣返争执的人士感到鼓舞，《环球华报》文章援引当地熟悉此类案件人士的分析称，这是加拿大遣返中国经济案件通缉犯的首例，将会对李东哲兄弟案、赖昌星案的加速处理产生很大影响，也会对那些幻想以加拿大作为避风港的中国经济疑犯起到阻吓作用。
然而，事情并不那么简单。
赖昌星非“老赖”最高纪录
赖昌星等之所以能一直赖下去，并非加拿大边境服务处等单位未作遣返裁决，而是嫌犯在律师的帮助下，利用加拿大冗长繁琐的司法审核程序，巧妙地通过一次又一次上诉，成功地进入判决—上诉—重申—再判决—再上诉—再重申的死循环，每一个步骤都可以拖上三年两载。案例表明，在“赖”这方面，赖昌星绝非最高记录保持者——1997年贪污泰国曼谷银行8800万美元巨款的泰国人拉克什·萨克森纳，罪证确凿，人赃并获，加联邦司法部长亲自签发引渡令，却在没完没了的司法圆圈阵中至今不见结果。还有，诈骗菲律宾政府7500万美元的格罗里娅、陈科夫妇潜逃加拿大至今6年，遣返引渡仍无下文；印度杀人犯苏布哈希·阿格拉瓦等在加拿大招摇过市，加方既不肯引渡，也不愿自己起诉、审判；更夸张的是，在光天化日之下谋杀菲律宾省长的菲律宾人罗德尔浮·帕西菲加德，自1987年偷渡加拿大至今已20年，遣返程序仍未完成，成为国际司法界的笑柄。
此番邓心志被遣返，加拿大方面并未透露是否涉及难民申请被驳回等事宜。据悉，崔自力的难民申请个案2005年3～6月聆讯，次年11月底被彻底驳回。
因此一些人士不免质疑，邓心志之所以“倒霉”，并非加拿大在遣返方面政策改变，而实在是他本人底气不足：他恐怕没钱雇用那些身价不菲、擅长这类官司的律师，因此无法让自己进入赖昌星等人赖以护身的司法圆圈阵。从目前透露的资料也能看出端倪：他本人虽曾提出难民申请，但并无任何审理或申诉记录；而进行了申请司法过程、并被判难民申请无效的同案犯崔自力，这次却不在遣返之列。
包含缓和中加关系意愿？
一些人士还认为，此次遣返包含了加拿大政府缓和两国关系的意愿。加拿大总理哈珀虽未出席北京奥运开幕式，但加中是重要贸易伙伴，一直不冷不热的僵持，对双方都不利，利用邓心志案做个合作的姿态，显然对融洽彼此气氛有益。不仅如此，加拿大近期可能触发大选，反对党自由党已借前总理克雷蒂安之口，以加中关系为突破口对哈珀大举发难，哈珀自然不会不作反应。
但这种反应力度有限：邓心志被选做这个“首例”，一方面可能与其未进入诉讼迷圈有关，另一方面，邓心志在涉嫌案件中属从犯，主犯陈泉山在北京也仅被判刑15年，被中国方面判处死刑的可能性为零，因此加方可以放心遣返，而不必担心有人以“让嫌犯冒被处死风险”为由横加指责。(陶勇) (来源：中青在线-青年参考)