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手机携号转网即将试水 加剧电信行业整体竞争
稿源: 中国证券报  | 2008-09-26 09:35:22

  有消息称,根据工信部向运营商发布的文件,拟在天津和深圳两个城市试行“携号转网”政策,并将在10月份启动。中国联通董事长常小兵曾在9月16日证实了这一消息。作为不对称管制政策中的重要一环,该方案目前尚未最终确定,业内人士对于该政策的具体实施方案已有诸多猜测。

  目前,分析人士普遍认为,在两个城市试行的“携号转网”政策更有可能首先在运营商之间实行“单向”转网,而在中国移动内部也实行携号转网政策。

  政策严厉程度尚难预测

  资料显示,中国移动约占移动用户份额的60%,中国联通占24%,中国电信和网通的小灵通约占16%。中原证券研究院马嵌琦表示,单纯依靠市场调节四大运营商的市场占有率不太可能,必须通过有针对性的政策才能改变中国移动“一家独大”的局面,逐步实现均衡。

  所谓单向的“携号转网”政策,即只允许中国移动的用户携带号码选择其他运营商,其他运营商的用户无法转入中国移动;TD用户不可以带号转至其他运营商网内,其他号段的手机用户可以带号转入TD网络。

  尽管中国电信、中国联通希望试行更加严厉的“携号转网政策”,以更有效地调节运营商之间的市场份额差距。但马嵌琦认为,此次选择一南一北两个城市作为“携号转网政策”的试点,不太可能一开始就采取很严厉的政策,需要考虑到两地的运营商是有意愿配合政策的试行,观察其实施效果之后再进行适度调整。

  华泰证券的研究员梁凯分析认为,新联通和新电信相比较中国移动拥有广泛的固网和宽带用户基础,如果实行单向携号转网政策,新联通和新电信预期能够利用该优势迅速扩大新增用户市场份额,并且吸引部分中高端用户。

  分析人士认为,一般意义上,此次携号转网政策对中国移动来说是利空,而对于新联通和新电信来说有利好因素,但具体程度还要看最终“携号转网”方案的严厉程度。

  马嵌琦认为,如果此次携号转网政策允许在中国移动内部进行双向转网,那么对于中国移动来说将反而有利好因素,用户可以直接从2G网络直接转入3G网络,这对壮大TD用户群来说也有积极作用。

  可能减小运营商用户差

  一旦“携号转网政策”试行,影响消费者流向的因素主要有运营商的通话质量、服务水平、用户补贴政策(资费水平)等。

  在马嵌琦看来,即使该政策推广,政策的后续影响可能要在半年到一年的时间内才能显现。而且,中国移动目前的网络覆盖面和通话质量都处于领先地位,如果是试行“单向”政策,预计移动用户的流出量也不会太大。梁凯认为,该政策对中国移动的影响大小,要看该政策“单向”实施的时间长短,如果该政策很快由“单向”改为“双向”,长期来讲,对于中国移动的地位撼动不会太大。

  分析人士认为,尽管携号转网政策的推广时间仍难以预测,但该政策结合未来的3G因素,将加剧行业整体竞争程度,对于缩小运营商之间用户差距有积极影响。(邢佰英)

【编辑:赖小惠】