中秋节、国庆节前后，活跃在甬城大街小巷的“破烂王”们又迎来收废的黄金季节。但是，对于入行已经3年多的河南人王椿来说，9月份，特别是中秋节过后的收获却有些令他失望，“有些人拿来的月饼盒子看上去很漂亮，有马口铁的，有木头的，还有的是仿紫檀木的和镶了金箔的，但说实话这些盒子还不如旧报纸值钱。”他苦笑着说。

　　目前像王椿一样在宁波从事废品回收的人有多少？每年能淘得多少财富？在买卖废品当中，收购站和市民应注意些什么？日前，晚报民情直通车驶入海曙区天一家园社区，邀请有关部门的代表和居民代表进行了沟通。

　　本期嘉宾

　　忻宏斌 市再生资源管理办主任

　　陈春刚 海曙区城管局副局长、区再生办主任

　　朱爱富 市再生资源行业协会秘书长

　　刘光红 海曙区望春街道办事处副主任

　　蔡 豪 市政管理处

　　丁志伟 海曙区望春城管中队

　　卢万芹 天一家园回收服务点收废员

　　俞国华 天一家园居民代表

　　3.2万余“破烂王”淘金

　　居民俞师傅：请问宁波到底有多少“破烂王”？

　　忻宏斌：据环卫部门统计，我市居民每天人均产生的垃圾约有0.8到0.9公斤，其中可回收物资有20%左右，除了可乐瓶、旧报纸这类人们较熟悉的再生资源外，牛奶盒、香烟盒、食品包装纸等也包含在内。宁波市已有各类再生资源回收企业1740家左右，从业人员3.2万余人，仅去年一年，我市对各类再生资源回收量达到192万吨。据估算，我市再生资源回收总值约115亿元。

　　我市早期再生资源回收行业总体处于无序发展状态，存在的问题较为突出：一是现有回收企业规模普遍较小，地域分散，散落在市中心、居民区及城乡接合部、近郊农村，且占用场地较大；二是二次污染严重，有近90%的废旧物资在城乡接合部、近郊农村随地堆放、就地加工；三是分散经营的产业效益差，缺乏规范的集中交易平台，无法形成合理的产业链，分散经营加工导致对许多仍有回收利用价值的副产品最终被随意丢弃或焚烧，资源浪费严重。

　　“破烂王”逐步成正规军

　　居民刘女士：遍布大街小巷的“破烂王”顺手牵羊的事也经常听到，主管部门有什么有效的解决办法？

　　朱爱富：据不完全统计，无证无照从事收废的“游击队”，大约近8000人，其中“四区”就有3000人左右。

　　不可否认，这些“破烂王”虽然给社会治安带来一定影响，他们的回收和拆解工作容易引发“二次环境污染”，但这些负面作用远远小于他们对城市环保和循环经济的功绩，他们在捡垃圾的同时，其实就是在对市民丢到垃圾桶里的垃圾进行分类，在为循环经济默默贡献着力量，在为城市垃圾的减量化贡献着自己的力量。

　　根据2006年7月1日起实施的《宁波市中心城区可再生资源回收人力三轮车管理规范（试行）》规定，上路行驶的回收车辆必须牌证齐全，从业者统一着装，佩证上岗。我们协会对从业人员经常进行统一培训，核发上岗证，截至目前已有1148人次接受了培训。

　　打个电话有人上门回收

　　居民王阿姨：天一家园有了废品回收服务站后，居民们方便了很多，收废人员也很正规，服务站的墙上还公布了各种废品的回收价格，希望类似的收废站进入更多的社区。

　　陈春刚：海曙区从今年开始在高塘花园、天一家园这两个社区着手进行再生资源回收进社区的试点运行，计划3年内在全区74个社区全部建立回收服务站。

　　刘光红：服务站公布了投售电话，接受居民电话预约，随时上门收购。

　　卢万芹：收废站开进社区，居民们无论刮风下雨，都能处理车棚里的废品，也不用担心被骗、被偷了。

　　忻宏斌：从2006年起，我市的社区陆续冒出了一家家绿色小屋，这些小屋统一为绿色，同时还写着醒目的“再生资源回收”字样，这些绿色小屋就是社区回收站，至2010年，全市目标建成114家社区回收站，主要分布在老三区和鄞州、镇海的部分区域。目前，已经有84家建成并投入使用。海曙区是绿色小屋发展的样板，在该区8个街道74个社区里，已建成26家回收站，这些回收站以500米至1000米为服务半径。

　　不是什么废品都能收

　　蔡豪：这几年，我市的市政设施被盗现象十分严重，仅今年上半年被盗的窨井盖就超过1000只，被盗的还有一些照明设施，不排除有一部分被盗设施流入了废品收购站。

　　忻宏斌：如何截断不法分子利用废品回收这一渠道进行销赃，我们动了不少脑筋，如规定经营者回收废旧金属时，应当建立收购台账，对相关信息如实登记。如果出售人为单位，应当查验单位开具的证明。经营者如果没有如实登记，也会受到公安部门的处罚。

　　日前，《宁波市再生资源回收利用管理条例（草案）》已提交市十三届人大常委会第十一次会议审议，《草案》提出，再生资源回收经营者发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，公安机关将给予警告，造成严重后果或屡教不改的将给予罚款处罚，最高额度可达5000元。

　　《草案》还提出，企事业单位产生的再生资源，应当出售给合法的再生资源回收经营者；企事业单位交售废旧金属的，应当交售给具有废旧金属经营范围的再生资源经营者，否则将会受到公安部门的处罚，最高罚款额度可达5000元。

　　朱爱富：经过多年的法制教育和严厉处罚，废品回收商店收购窨井盖、铜管等现象逐渐减少，1997年前后，收废企业因为收赃物受到公安机关处理的，约有40%左右，近两年这个比例下降到4%左右。

　　废旧家电难觅归宿

　　居民张信利：现在几乎每户人家都有淘汰的旧家电，但是这些淘汰的旧家电卖出去的价格相当低，我过去花2000多元买的电视机，前段时间只卖了120元。

　　忻宏斌：浙江是国家废旧家电及电子产品回收处理体系的试点省，宁波正在筹建废旧家电回收加工处理中心，但在筹建中碰到了一些土地、投资等方面的难题。

　　朱爱富：根据有关规定，所有进入二手市场的旧家电都必须粘贴标识，所有销售的旧家电必须经过旧货质量责任人的鉴定。未经鉴定，不得出售。废旧家电应该在符合环保、安全的条件下回收、拆解。