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9月11日，我市医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委）正式挂牌，经过近一个月的运行，医调委已在医患矛盾这个复杂而又棘手的领域初显作用。对于这一举措，很多市民来电询问相关情况。我们请了有关部门的人士予以解答。
主持人：沈 珞
本期嘉宾：
蒋达定 市司法局副局长
张南华 市司法局基
层工作管理科
科长
何国军 市卫生局医政科科长
张金钊 医疗纠纷调解员
楼永达 医疗纠纷调解员
沈先生 患者家属
张先生 城南三区住户
主持人：医调委是一个什么样性质的机构?很多市民认为这对医疗纠纷的调解至关重要，有的市民甚至提出了“换汤不换药”这样的担忧。
张先生：虽然我周围的人都没有经历过医疗纠纷，但如今这也是一个比较普遍的社会现象，所以这方面的事也偶有耳闻。5年前，我的一位温州亲戚就曾遭遇过，开始是和医院协商，后来经当地卫生行政主管部门协调处理，尽管事情得到解决，但亲戚私下坦言:“也不是说对处理结果不满意，但总觉得心里有些疙瘩”。
张南华：医调委成立前，医疗纠纷通常通过三种途径解决：一是“私了”，即由医院与患者家属协商解决，但由于医患双方信息严重不对称，他们往往难以达成协议；二是向卫生行政主管部门提出申请，由卫生行政主管部门调解解决，其调解具有专业性强、成本低、法律效力强等优点，但由于在群众的观念中，下级纠纷由上级处理，调解结果相对缺乏公信力；三是向法院提起诉讼，但医疗纠纷的专业性不可避免地造成诉讼的拖延和高成本。
蒋达定：医调委是一个第三方专业调解机构,它由市政府牵头，市司法局指导、管理。医调委与其它途径相比，有3个特点：一是独立于医疗机构和卫生行政部门之外，且不向医疗机构和患者收取任何调解费用，对群众而言，具有省时、省力、省钱的益处；二是调解调查人员均系法律和医学方面的专家，具备专业的调查和调解能力，必要时还将聘请患者所在地的镇（街道）人民调解员和宁波市相关医学专家，参与调解工作，提供专业技术咨询服务；三是其作出的《医疗纠纷人民调解协议书》具备民事合同性质的法律效力。
何国军：作为卫生行政部门，以往在医疗纠纷调解过程中常常感到力不从心。建立这样一个医患双方都信任的调解机构，对保障我市医疗机构的正常秩序，维护医患双方的合法权益，依法、公正、高效地处理医疗纠纷事件，促进形成和谐的医患关系，具有十分重要的意义。
主持人：如何向医调委会申请调解,具体步骤是怎样的？
张南华：发生医疗纠纷，当事方可选择以上提到的三种途径，也可选择医调委调解。按照宁波市政府令规定，索赔在1万元以上的医院无权决定，必须由理赔中心介入后协调处理。1万元以下的，医患双方可自行调解或向卫生行政主管部门提出调解申请，调解不成的也可向医调委申请调解。
楼永达：医疗纠纷发生后，如需医调委调解，患者或患者家属携带身份证向医调委提出调解申请，医调委决定受理后，向其出具《医疗纠纷受理通知书》、《人民调解委员会对调解当事人权利义务等告知书》。当事方如需委托他人办理的，还需填写《授权委托书》。接下来，就进入调解程序。调解成功的，即制作“人民调解协议书”，并交双方签收。如调解不成，及时告知双方，可通过其它途径解决。
每起纠纷因具体情况不同，工作所需时日也不同，调解期限一般定为一个月。如果一方或双方坚持要医学鉴定或医疗事故鉴定的，相关鉴定费用由责任方承担，鉴定所需时日可在规定工作期限内扣除。
如果调解不成，当事双方有权向法院提起诉讼。调解达成后，如当事人反悔，也可向法院提起诉讼，如果调解程序合法，不存在胁迫、欺骗等情况，法院将依法维持原调解结果。
主持人：据了解，医调委9月11日试运行以来，已经接受了9起调解申请，4起已经得到圆满解决。医疗纠纷调解中，哪些问题应引起医患双方注意？
张金钊：医疗纠纷涉及弱势群体相对较多。我们充分理解患者和患者家属的心情，但真正进入调解程序解决纠纷，医患双方要尽可能保持理性，这有利于纠纷的顺利调解。
在索赔方面，患者一方通常会拿医疗事故赔偿和工伤、交通事故、人身损害赔偿相比较，但目前医疗纠纷调解的主要法律依据是2002年9月1日国务院颁布的《医疗事故处理条例》。根据该条例，医疗事故赔偿与工伤、交通事故、人身损害赔偿还是存在着差距。这是因为，大多数医疗机构是公益性的，医疗行业又是一个高风险的行业，生命科学尚有许多未被探明的领域，医务人员背负着医疗技术和道德层面的双重压力，赔偿也考虑到了有利于医学发展的方向。
从已经调解完结的案例来看，医患双方还是给予医调委充分的信任，我们也得到了相关街道、镇政府、公安部门的支持。
张南华：一旦达成调解协议，赔偿金额和支付时间也在协议书上作了约定。据我们向卫生行政部门了解，市级医院都已参加了医疗责任险，今后还会向全市医疗机构推广。
沈先生：前几天，我妻弟因肝病治疗引发的医疗纠纷就是由医调委调解的，我们对处理结果是满意的。尤其是几位调解员，他们认真、诚恳、友好的态度让我们倍感温馨，办事也很有效率。对这样的“第三方”，作为患者一方我们很信任。
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奉化市医疗纠纷人民调解委员会位于城基路11号（原民政局办公地点），咨询电话88971651 88971652。