市民王女士再也不用在每个月的20日左右到工行排队缴水费了。从今年6月份开始,我市自来水缴费网点从原来只有工行的145个网点扩大到全市18家银行的1500多个网点,缓解了居民缴费难问题,开创了国内城市公用事业缴费模式先河。
建设资金流动的高速通道
上世纪九十年代,随着我市经济和金融的快速发展,在固定场所进行银行间票据传递的同城票据交换手工处理模式已难以满足业务需要。随着同城票据交换覆盖范围的扩大,交通条件也起了制约作用,偏远地区难以做到正常的票据退票和抵用。为此,改革传统的票据交换处理模式势在必行。
在深入研究国内其他城市同城票据交换处理模式的基础上,市人行结合宁波实际创新思路,决定建设宁波市同城票据电子交换系统,依托支付密码技术,将纸质票据转化为电子数据,实现跨行票据截留和客户资金跨行实时到账。1998年10月,宁波市票据电子交换系统上线运行,早于全国5年实现了转账支票在宁波全市通用。该系统目前范围覆盖宁波市辖区,入网银行机构近1400家,日均处理人民币业务6万多笔、清算金额147亿元。宁波同城清算模式被人民银行总行评价为同城清算的“试验田”。
借助票据电子交换系统清算平台,市人行先后建成包括人民币实时清算、外币清算、公用事业缴费、支票圈存等业务在内,覆盖范围广泛、服务层次多样的同城支付清算系统:2000年建成宁波市公用事业缴费一卡通系统,2004年建成宁波市支票直通车系统,2005年建成宁波市同城外币电子清算系统,2007年建成作为总行同城支票影像试点项目的宁波市票据影像处理系统,2007年12月在国内率先以集中直联方式接入全国支票影像交换系统,2008年建成宁波市公用事业付费通系统,2006年至2008年建成票据电子交换系统优化项目,整合上述相关业务系统,统一对商业银行的系统接口,实行本外币清算一体化,优化系统业务功能,提高系统处理效率。
高速通道助甬城经济腾飞
宁波银亿集团有关专家算了一笔账:集团年结算资金在90亿元左右,利用实时清算系统后,按照平均给企业加快周转1天计算,年节约利息支出373.5万元,扣除手续费,系统每年可为企业节约支出360万元。
借助支付密码技术,票据电子交换系统本外币实时清算业务使客户资金在3到10秒就能及时入账,与票据交换手工处理模式相比,资金在途时间可以缩短0.5天到1天,并减少了商业银行处理同城票据交换业务的工作量。票据电子交换系统从正式运行至今年6月份,全市共清算人民币同城交易5800万笔,清算资金12.7万亿元。按2008年日均清算人民币147亿元,在途时间假设平均缩短0.75天计算,相当于每天增加110亿元资金供各企业单位周转使用,每年可为企业单位增加8500万元存款利息收入。
市人行创立外币清算新模式,实现客户外币资金在宁波市辖区范围内的跨行实时转账,汇往境内外的汇款、境内外的汇入款项在同城跨行的转报业务等都可通过系统处理,大大提高了客户外币资金的入账时间和使用效益,这对外贸依存度高、外向型企业多的宁波港口城市来说具有重要现实意义,高效的资金划拨和清算效率可以减少由于汇率波动产生的不利影响。目前系统开通的外币币种有美元、港币、欧元等,基本满足了我市外贸结算对币种的需求,同时系统还具备增加其他新币种的功能,能满足各类经济主体不断增长的支付需求。成功运行的宁波市外币清算模式目前已被人民银行总行境内外币支付系统所采用。
商业银行经营效益提高
市人行通过改变原有手工交换业务数据落后的磁盘提交方式,充分利用先进的网络通信技术,将手工交换业务纳入同城支付清算系统中,提高了数据传输效率和柜员录入工作效率,逐步减少票据传递业务种类,在2007年全年中,全市各商业银行通过手工交换办理的业务仅有4.5万笔,只占人民币清算业务的3.96%。手工交换业务的锐减减少了资金清算的交易成本,据统计,同城支付清算系统每年为商业银行直接带来的成本节约在1亿元以上。
宁波市同城支付清算以支付密码作为客户身份确认机制,有效解决了传统预留银行签章难以有效防止票据伪造和变造的问题,杜绝了犯罪分子伪造支票上的存款人签章诈骗上千万资金的犯罪活动,对提高票据防伪能力、保障银行和企业资金安全、促进商业银行支付结算业务创新起到显著的效果。目前宁波市客户使用的支付密码器达12万多只,占客户总数的70%,已经形成了良好的支付密码使用环境。
此外,市人行将票据交换范围从市区扩大到农村,银行网点从251家扩大到近1400家,所有银行网点都能直接参加一级交换,极大地改善了农村地区的支付结算环境,提升了城乡支付服务手段。目前农村地区业务量占比已达40%以上。
市民轻松缴费不再难
“缴费难、银行排长队”一直是民生热点问题。2000年11月作为政府实事工程的宁波市公用事业缴费一卡通系统建成运行,实现市民通过其一个个人银行账户定期扣缴水电煤气等多种公用事业费用。2008年6月作为“十一五”电子政务重点建设项目的宁波市公用事业付费通系统建成运行,付费通系统在整合原有一卡通系统的基础上,增加了实时缴费业务,市民可以到任何一家银行网点现金缴纳各种费用或通过网上银行、自助机具等办理缴费,进一步拓宽市民缴费渠道,为市民生活提供了便利。
同城资金清算的开通改变了我市辖区银行本票清算模式,收款银行受理持票人提交银行本票后,通过票据电子交换系统与出票银行实时清算本票资金,实现个人客户本票资金实时入账,并逐步引导商业银行打破了本票业务只能在银行对公营业时间办理的限制,便利了个人办理支付结算业务。目前,全市日均办理业务500多笔、金额约3.5亿元。
此外,开通个人跨行通存通兑业务后,个人可通过代理银行对本人或他人在开户行开立的个人存款账户实时办理资金转账、现金存取,解决了个人存款跨行现金搬家难问题,提升我市个人支付结算服务水平。如今,每天办理个人跨行通存通兑业务1900笔、金额约6亿元。