河南最牛农民遭禁飞 三架飞机没手续难上天

　　□记者　郑松波

　　安阳内黄县农民何壮志因为拥有三架私人飞机，被网民称为河南“最牛农民”。但是飞机不是随便买的，更不是可以随便飞的，在民用航空方面，我国有诸多的法律、法规以及规定。10月10日，有关部门对何壮志的“三无”飞行行为叫停。

　　花100多万买三架飞机

　　何壮志是内黄县乃至安阳的知名人物，自从他的私人飞机视频在网上流传后，他更是成了全国的知名人物。

　　何壮志在众多人眼里是“敢想敢干”的能人。他是内黄县石盘屯乡大理村人，14岁只身到内蒙古草原当“羊倌”，后来又到福州、三亚等地学做生意，有些积蓄后，他回到内黄，建了一个防盗门厂，在内黄县开有防盗门店，安阳县、内黄县各乡都有他的连锁店，33岁的他，已经有一般人难以企及的家底。

　　何壮志喜欢飞机，在网上加入了一个私人飞机的网络圈子。这个圈子里的人，多在内蒙古、新疆等地种植棉花和大豆的农场，买飞机用于播种、飞洒农药等。看着别人的私人飞机，何壮志心痒难熬，一番考察后，2007年1月，他花费60多万元，从北京一家飞机小厂里购买了两架“解放军9”，同年12月，他又从沈阳一家轻型飞机制造厂，购买了一架海燕650C型飞机，花了83万元。同时，他还到北京学习驾驶飞机的技术，学了一个多月，会开，但是没有取得飞行执照。

　　飞机虽小用途不少

　　对这三架飞机，何壮志既不是用来出行，也不是为显排场，而是有非常实际的用途。

　　10月6日下午，何壮志搬上一大摞传单，开着飞机到内黄县城、周边各乡的主要街道上空撒传单。传单的内容是“防盗门大优惠”的活动广告：“凡在活动期间购买本门业任何一款防盗门，凭此宣传单优惠50元。”

　　何壮志告诉记者，站在街上发广告，根本没人搭理你，但用飞机撒就不一样了，大家抢着捡。

　　何壮志说，他买飞机的事传出后，内黄县、安阳市的一些企业找到他，请他撒传单。同时，他这架飞机还肩负着一定的消防上的责任。他开着飞机从200米高空上看，视野异常开阔，一旦发现险情，就往县消防大队打电话报告。

　　许多老乡对飞机也产生了浓厚的兴趣，有的人没有坐过飞机，就想尝尝新鲜，何壮志开出了每人50元的价钱，也许是嫌贵，也许是对他的驾驶技术不放心，至今还没有老乡花钱坐。但何壮志对他的驾驶技术非常自信，他说，开小型飞机很容易，学一个月就会了，比开汽车安全得多，空中没有障碍物，手推油门定着匀速直线前进，“手往胸前一抱，躺这儿眯着眼都没事儿”。

　　紧急叫停“三无”飞行

　　10月10日，中国民用航空河南安全监督管理办公室（以下称“民航安监办”）以及空军某部派人赴内黄。

　　当日上午11时，记者随他们一起赶到内黄县田氏乡何壮志的门面房处。他的门面房临着公路，一架小型飞机就停在门面房和公路之间的空地上。这便是何壮志的海燕650C型飞机。该飞机有4个座位，机身为钢管、玻璃钢、蒙布混合结构，机翼和水平尾翼为木质胶接结构。驾驶室内配置有飞行仪表和发动机仪表。在机尾处，还用红色油漆写有飞行热线号码，和门面房的销售热线是同一个号码。记者从何壮志妻子处了解到：另外两架“解放军9”已经拆了，放在家里。

　　民航安监办市场处副处长阎胜告诉何壮志：“购买飞机和进行飞行活动，都要遵守法律法规。鉴于你现在从事的飞行活动，有重大的安全隐患，我们建议你马上停止飞行。等到办理完相关手续，取得飞行执照后，才能允许恢复飞行。办理相关手续方面，我们可以给你提供帮助。”

　　何壮志表示：马上停飞，直到取得执照和办完相关手续。当场他还写下了停飞的保证书。

　　如何才能合法上天

　　何壮志的飞机为何被禁飞呢？阎胜告诉记者：“打个通俗的比方，你买辆汽车，必须要上牌照吧，你必须要有驾驶执照才能开吧，飞机也是一样。何壮志的飞机没有牌照、没有电台执照，个人没有驾驶执照，这样的飞机怎么能飞呢？”

　　据他介绍，未经民航地区管理局的批准，任何单位和个人不得擅自购租民用航空器从事通用航空经营活动。取得通用航空经营许可，必须具备经营许可条件，并按程序获得审批。如果不是用于经营，而是用于个人飞行与娱乐，也必须遵守有关规定，申请登记，必须有符合标准的民用航空器，有依法取得执照的航空人员，有可使用的机场、空域和地面保障的设施设备等。

　　民航安监办的王东杰是一位有着15年“飞龄”的资深机长。他告诉记者，他是在中国民航飞行学院学习驾驶飞机的，前两年，要系统学习飞行的理论知识以及与航空有关的各种法律、法规等。后两年才能学习实际驾驶。经过严格的考试才能取得驾驶执照。何壮志购买的都是轻型飞机，所进行的是高度在200米以内的低空飞行，所处的环境有民房、树林、电线和高压线。而电线和高压线在空中是看不到的，一旦发生碰触，后果不堪设想，并且，发生危险后，飞机也没有合适的迫降场地，最终的结果恐怕也是最糟的结果。虽然有8000多小时的飞行记录，但王东杰说，他是绝对不敢像何壮志那样开飞机的。类似这样非法飞行的小飞机坠毁的事件也屡见不鲜。

　　空军某部参谋李国华说，我国对境内的所有飞行实行统一管制，对空域的管理十分严格，空中禁区、空中限制区、空中危险区内的飞行行为都是受到约束和限制的，对这些知识一无所知，很容易给正常的飞行秩序带来干扰，甚至给自身带来危险。

　　三人表示，何壮志的飞机要想合法上天，首先要经过专业培训，学习相关知识和技能，成为合格的飞行员，同时按照国家的法律法规及规章制度，办理相关手续。

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　　在商业定期航班和以军事为目的的飞行活动以外的所有航空活动都属于通用航空的范畴，如农业、建筑、摄影、勘探、观测与巡视、搜索与救援、警备、新闻播报、人员与物品运送、体育竞赛、观光旅游、航空发展、实验飞行等方面的飞行活动。换句话说，只要不是买机票到机场搭乘固定航班的所有非军事飞行活动都称为通用航空。