新华网北京１０月２０日电 题：降低住房交易税费意在关照民生和保持经济稳定

　　新华社记者李延霞　王宇

　　１７日召开的国务院常务会议提出，要加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。

　　专家认为，降低包括契税、营业税等在内的交易环节税费是个利好消息，一方面是对民生问题的关照，另一方面，也有利于保持经济平稳增长。

　　“根据１７日国务院常务会议，努力解决好涉及民生的问题是第四季度的重要工作，因此，除了如何保障低收入群众基本生活几个方面之外，会议特别强调了加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房。”经济学家易宪容说。

　　易宪容认为，通过政策调整，降低包括契税在内的住房交易税，可以降低居民进入房地产市场的交易成本，增加房地产市场供给，来繁荣房地产的交易，让房价下降到绝大多数居民有支付能力购买的水平上。

　　国家此前就已出台政策关注住房这个居民最大的民生问题。

　　今年２月，央行、银监会联合出台《经济适用房开发贷款管理办法》，提出经济适用房开发贷款享受优惠利率，支持经济适用房开发建设。

　　今年３月，财政部、国家税务总局发出通知，对个人购买经济适用房，在法定税率基础上减半征收契税；对个人按《廉租住房保障办法》规定取得的廉租住房货币补贴，免征个人所得税。

　　专家同时认为，目前房屋交易量下降，消费者持币待购，和交易环节税费过多有一定关系，因此，降低住房交易税费有利于稳定房地产市场，保持经济平稳增长。

　　房地产行业在保持经济稳定增长中的作用重大。一直以来，消费、投资和出口是拉动我国经济近些年快速发展的三驾马车，投资在其中扮演着非常重要的作用。而房地产开发投资占我国固定资产投资比重较大，对拉动中国经济增长具有举足轻重的作用。

　　中国人民大学教授安体富表示，提出降低住房交易税费也有通过稳定房地产市场来保持经济平稳发展的用意。如果房地产出现问题，资金链断裂，容易引起银行金融安全，同时，房地产业与钢铁、建材、机械、家电等多个上下游行业关系密切，房地产下降太快会加速我国经济下滑。

　　数字显示，房地产市场延续了去年四季度以来高位调整的态势，部分热点城市楼盘交易量出现萎缩，房价涨幅趋缓甚至下降。８月份全国７０个大中城市房价同比上涨５．３％，涨幅比７月低１．７个百分点，环比下降０．１％。截至目前全国已有十几个城市出台了刺激房地产市场的措施。

　　对于此项政策的效果如何，是否能真正起到预期的作用，财政部财科所副所长白景明表示，这至少有利于减轻购房者的负担，对提升消费、增强信心有积极作用。

　　安体富表示，这些措施对楼市发展会起到一定作用，但具体效果还有待观察，因为目前房价仍处于高位，居民的观望情绪浓厚。国家应该处理好保持楼市发展和房价处于合理区间两者之间的关系。