全球金融危机使拉美多国陷于困境。如何避免金融危机重挫实体经济、进而引发多米诺骨牌效应,是当前拉美国家面临的严峻挑战。
近来,由于国际原材料价格持续下跌,对原材料出口依赖较重的阿根廷、巴西、委内瑞拉、智利、秘鲁和厄瓜多尔等国财政收入锐减。而对墨西哥、萨尔瓦多和危地马拉等国而言,美国经济的不景气造成侨汇减少和本地就业市场竞争加剧。同时,阿根廷、巴西、墨西哥等国也遭受着货币贬值、资金撤离和股市震荡的冲击,资金抽逃使拉美百强企业在资本市场的近半市值蒸发。从目前情况看,拉美经济可能进一步下滑。
面对压力,拉美国家正努力寻求对策,加紧应对。巴西央行已多次直接或间接地介入汇市,以阻止本国货币对美元汇率下跌,同时,采取措施帮助出口行业解决所面临的资金短缺。墨西哥则立足提高自身竞争力,扩大基础设施建设规模,缓解就业压力。国际金融机构也紧急出手施救,美洲开发银行、拉美外汇储备基金和安第斯开发协会等纷纷向拉美国家发放高额特别贷款,最大限度地减少金融危机对拉美经济的冲击。
从目前看,全面调整,内外结合,是拉美各国应对此次金融危机的主要方法,而加强自身经济政策调整是重中之重。在全球经济增速趋缓的情况下,拉美国家既要寻找新的增长点,又要防止股市汇市的急剧动荡,还要尽量避免经济问题引发社会动荡。只有对货币和财政政策进行全方位、多层次和有针对性的调整和干预,适时对受冲击较大的社会阶层进行必要的补贴和帮助,才能有助于稳定市场信心,促进经济健康发展。
加强合作、共渡难关是有效抵御金融危机的另一重要原则。近一段时期,越来越多的拉美领导人意识到推动地区一体化和协同完善金融领域安全的重要作用。委内瑞拉和厄瓜多尔明确提出,拉美一体化有助于发挥区域潜力,减少自身脆弱性,是应对当前全球金融危机的最佳选择。巴西和阿根廷之间以当地货币进行双边贸易结算,不再使用美元作为中介,这一做法减少了对美元的依赖。
开展国际合作,寻求外部帮助也是当前拉美各国的努力方向。拉美各国正努力利用区域性组织共同探讨应对策略,加强经济联系,共同控制危机扩大。不久前闭幕的第十八届伊比利亚美洲国家首脑会议通过的《行动计划》强调,各国要努力加强“南南合作”,以保持经济稳步的增长。同时,拉美国家也寄希望于同中国、印度等新兴经济体在广泛共识的基础上携手合作,实现优势互补。
危机亦是机遇。可以说,在应对此次金融危机的过程中,拉美各国所采取的全方位努力,首先使各国受危机冲击严重的领域和部门,有机会最先完成体制改革,从而为可持续发展打下基础。其次,从长期看,这些努力将有利于逐步增强新兴经济体的话语权,对构建更合理的全球金融体系、避免类似危机再次发生具有积极意义。
《人民日报》( 2008年11月4日 03版)