笔者近日在奉化市莼湖镇桐照、栖凤、洪溪等村采访时发现,少数渔民受利益驱动,盲目增加渔船,令人担忧。对此,奉化市有关部门发出警示,提醒渔民外海捕捞有风险,切莫盲目购船造船。
据了解,在渔船更新速度快、网具革新力度大、鱼价持续走高等综合因素作用下,这几年外海捕捞形势总体不错。一部分渔民见外海捕捞有利可图,想方设法钻空子,甚至不惜血本举债向福建、江苏、广东等地渔民购买造船批文和马力指标建造渔船。据统计,仅奉化市,2006年以来就新增大马力渔船150艘。到目前为止,奉化市外海捕捞大马力钢质渔船有550余艘,这一数字比2000年几乎翻了一番。这些渔船大多集中在桐照、栖凤、洪溪等3个村。而桐照村更是独占鳌头,成为浙东地区第一渔业大村。
市海洋与渔业局有关人士不无担忧地指出,随着中日、中韩渔业协定的生效,我国渔场缩小。加上渔民滥捕,渔业资源逐年衰退,出现了“僧多粥少”的尴尬现象,外海捕捞形势不容乐观。尽管从上世纪80年代起,我国实行了严格的双控制度,但仍有一些渔民举债造船。目前,在我省温岭等地,已经有渔民因外海捕捞难以为继,纷纷改行另谋出路。
另一个不容忽视的问题是,近年来,由于劳动力紧张,一些船主雇用没有经验的外地农民工从事外海捕捞作业,导致外海捕捞人员整体素质下降,埋下了安全隐患。今年10月上旬,因操作不当,奉化市就发生过外海捕捞人员受伤事故。
为控制外海捕捞渔船数量,今年6月,奉化市下发了有关通知,对渔船新建、更新改造、买卖、信贷等方面都作了明确规定。今年9月,省政府也下发了《关于禁止擅自购置省外海洋捕捞渔船的通知》。从10月1日起,凡从省外购置海洋捕捞渔船的,申请人先向当地渔业行政主管部门提出申请,经省渔业行政主管部门审核后,报农业部审批。未经审核审批,任何单位和个人不得从省外转入船网工具指标,不得核发渔业捕捞许可证。
奉化市海洋与渔业局负责人表示,要加大对造船厂的执法监管力度,实行造船跟踪监管,一旦发现违规造船,将从严惩处。同时,强化渔船管理,严格执行船员准入制度,未经培训合格的捕捞人员一律禁止出海。