本报讯（张伟方 李孟龙 陈未鸣 王曙辉）北仑区创新政府投资项目保廉模式，初步形成一整套权力制衡机制，构筑起重大项目反腐“防火墙”。

　　近年来，北仑区政府投资项目密度高、规模大。为实现项目安全、质量、工期、造价和廉政五大优化目标，该区按照“投资、建设、监管、使用”分开的原则，积极创新制度，实现权力制衡。

　　过去政府哪个部门要投资建设工程，都是“自家开作坊”，设立一个临时机构来管理项目，自建、自管理，容易滋生腐败。2004年，该区在全省率先成立了代表区政府行使业主和项目建设职能的建筑工务局，使项目管理集中化，较好地解决了以往政府投资工程管理分散、粗放等弊端，基本杜绝了其他部门领导插手工程的机会。据纪检部门统计，目前群众对政府投资项目腐败现象的举报、投诉等明显减少。

　　为了使项目权力分散化，北仑区还成立了政府投资项目评审中心和公共资源配置中心。评审中心对建筑工务局政府投资项目从概算、预算、招标标底、工程变更价款、结算及决算等实行多环节评审。在该区某中心地下工程评审中，建设单位送审的工程结算造价为3070万元，投资监理核减了212.6万元，经评审中心实地测量审核，又核减了113.3万元，共核减资金326万元。据统计，至去年底，评审中心共审核政府投资工程资金项目1918项，核减资金9.05亿元。同时，该区对原设立的招投标中心进行有效整合，把原隶属于建设、国土、财政、国资等部门主管的建设项目交易、经营性土地使用权交易、政府采购、国有资产产权交易四个中心剥离出来，统一纳入区公共资源配置中心，推行“阳光工程”。至去年底，该中心对932个各级政府投资项目进行招投标，共节减资金8.35亿元。

　　目前，该区建立健全了计划、建设、招投标、资金及廉政管理等30余项保廉制度。