证券业：加强基础制度建设　促进市场平稳健康发展

　　面对当前国际金融市场动荡加剧的严峻挑战和全流通环境下我国资本市场改革发展的新情况、新问题，中国证监会近期出台一系列近期有利于提振市场信心、远期有利于夯实市场制度基础的改革措施，全力维护资本市场稳定运行。

　　一段时间以来，证监会及时采取措施，增加上市公司回购和控股股东增持的灵活性，完善上市公司现金分红相关规定，启动证券公司融资融券业务试点，推出可交换公司债券。这一系列举措既有利于提升当前市场信心，维护市场稳定，也有利于夯实市场稳定发展的内在基础，较好地适应了新形势下资本市场改革发展的要求。

　　具体到行业来看，由于综合治理改变了证券行业面貌，夯实了发展基础，国际金融市场动荡对我国证券行业冲击不大。虽然华尔街几大投行悉数受到冲击，我国证券公司却在金融危机和国内市场巨幅波动的内外夹击下基本保持了平稳规范的发展态势。

　　分析人士指出，正是由于监管层及早采取了综合治理措施，强力打击违法违规行为、建立健全基础性制度，以较小的成本化解了行业风险，中国证券行业才避免了在今天有可能付出几倍乃至十几倍的代价。

　　经过前几年的综合治理，中国证监会集中处理了证券公司历史遗留下来的问题和风险，建立健全了证券公司监管基础制度，在支持证券公司产品和业务创新的同时，坚持风险可测、可控、可承受，整体上提升了证券期货经营机构风险控制和风险防范的能力，保障了证券期货经营机构的平稳运行。

　　关于今后证券行业的监管工作，证监会主席尚福林指出，要探索有效机制，正确处理鼓励创新与加强监管的关系，增强对新情况、新问题的敏感性，提高快速反应能力，努力建设成为“治理健全、风控有效、资本充足、诚信合规、专业精湛、服务优良”的现代金融企业。

　　根据安排，证监会将继续从基础制度建设着手，立足当前，着眼长远，从以下几个方面促进资本市场的稳定健康发展：更加突出保护投资者的合法权益，积极探索保护投资者合法权益的长效机制；更加突出发挥市场机制的作用，促进形成新体制新机制；更加突出完善市场结构，促进市场协调发展；更加突出加强市场改革力度，积极稳妥地推进改革创新；提高创新决策的科学性，通过深化改革、审慎创新，探索市场发展的新思路、新方法，更好地为实体经济又好又快发展服务。