近日，镇海市民方博终于拿到了5万多元伤害赔款，而为了拿回这笔钱，他等了整整4年。

　　4年前，方博因为小事和另一名市民俞成发生纠纷，在争斗中被俞成砍伤了胳膊。法院审理后判决俞成赔偿方博80989.5元，谁知俞成在交纳了3万元赔偿金后当起了“老赖”，声称没钱，拒绝履行已经生效的判决。此后，执行法官多次上门执行此案，但是俞成玩起了“捉迷藏”，使此案执行陷入僵局。2007年镇海启用四级联动执行网络后，法院通过和房管、工商等部门的内部联网系统，发现了俞成非正当转移的房产。几经周折，在执行法官的不懈努力下，俞成终于将剩余的执行款送到了法院。

　　打造四级联动执行大网

　　执行难，一直是困扰法院工作的难题。民商法学硕士、镇海法院执行法官段程瀚认为，执行难的问题主要是找不到执行人，找不到可执行的财产，再加上法院案多人少，因此造成大量积案的存在。对当事人来说，虽然赢了官司，却只是拿了一张“法律白条”，法律的严肃性和公正性大打折扣。

　　从去年以来，镇海法院打造了一张四级联动的大网，让“老赖”无处可逃，大大缓解了执行难的局面。这张执行网络自上而下分为四个层级：第一级是“建立执行威慑体系，破解法院执行难”协调领导小组，由区委常委、政法委书记担任组长，分管政法的副区长和法院院长任副组长；第二级是乡镇、街道执行协助工作领导小组，由分管书记任组长，政法委员、派出所所长任副组长；第三级是遍布各镇、街道、公安以及金融系统的执行联络员，以综合治理办公室负责人、公安有关科室负责人为主要成员；第四级是执行信息员，由村、社区一级的治保委员组成。

　　在这个基础上，镇海区统筹建设全区的执行网络，划分了人民法院、公安分局、检察院、工商分局、地税局、金融、保险等执行机构，将具体责任落实到各个部门。比如公安部门根据需要查扣被执行人车辆，限制被执行人出境；工商部门协助法院办理被执行人股权冻结、转让等手续；金融机构依法限制被执行人的贷款融资；地税部门提供被执行人退税信息，严把被执行人享受的税收优惠政策；国土部门配合法院处理被执行人土地使用权证……如果“老赖”不履行法院判决等生效法律文书确定的义务，其融资、投资、置产、出境等都将受到严格审查和制约，其经济活动和社会活动将“寸步难行”。

　　去年案件执结率达94%

　　据法官介绍，有一个日本人拖欠了20余万元加工费，企图逃回日本。执行网络联动后，及时将其拦截在出境处。还有一名“老赖”为了躲避执行，多年外出没有回家，去年春节前回到镇海，用身份证在一家旅馆登记了一个房间，没想到很快被公安机关发现。公安机关迅速通知了执行法官，法官赶到了现场。“老赖”当时外出不在，回来后听旅馆老板说起此事，吓出了一身冷汗，第二天就主动和执行法官取得联系，答应还款。

　　而在运用执行网络的同时，镇海法院也推出了很多人性化的措施，例如被执行对象家有红白喜事就暂停执行、尽量在不采取强制措施的情况下将案件执行完毕等等。

　　据统计，去年，镇海区人民法院共受理执行案件1294件，执结1217件，执结率高达94％，没有一件案件超过期限。其中凡是有执行联络员参与的案件，执结率达到100%。虽然执行网络的好处是显而易见的，但由于执行网络目前只是覆盖镇海，如果牵涉到外地的被执行人，这个网络的优势一下子发挥不出来。“如果全国能够联网就好了。”镇海法院一名执行法官不无遗憾地说。

　　这一做法值得推广

　　宁波大学法学院副院长张炳生认为，法院判决“执行难”，在一定程度上成为影响法院判决公信力的重要原因。造成“法律白条”现象，固然有执行法官执行力度不够的因素，但更主要的是随着现代社会流动性的增强，公民财产的隐蔽性也随之增强，当事人和法院都缺乏掌握被执行人财产状况的有效手段。加之被执行人恶意转移和隐瞒财产，使法院的执行难度空前加大。镇海法院的执行联动，通过法院与各部门的信息互通，使企图逃避法院执行的“老赖”无处遁形，为解决执行难这一个问题进行了有益的探索，具有积极的示范和借鉴效应，值得在更大范围内推广。