新华网南京11月13日专电(记者焦然、徐机玲)江苏省委、省政府13日召开全省领导干部大会,提出采取10项措施、启动3000亿元政府主导性投资项目,进一步扩大需求,保增长、促发展。
江苏经济总量、财政收入均占全国的1/10左右。在今年国际经济环境急剧变化、各种挑战和困难明显增多的情况下,全省仍保持了经济平稳较快增长。前三季度,全省地区生产总值增长13.1%。1月-10月份,规模以上工业增加值增长15.4%,城镇固定资产投资增长24.1%,社会消费品零售总额增长23.8%,外贸出口增长23%左右,地方一般预算收入增长24.5%。
面对由美国次贷危机引起的多重矛盾和经济下行压力,江苏认真贯彻执行党中央、国务院实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重大决策,结合省情及时研究部署,出台了扩大内需、促进发展的10项措施,着力从三个方面拉动经济增长:
一是增加省级财政的支持引导力度。今年省级财政增加安排资金100亿元,以“四两拨千斤”的导向,投向重大基础设施、改善民生、社会事业和支持企业发展。
二是发挥政府性投资主导作用,加快实施一批重大项目。在优化结构的前提下扩大有效投入,启动一批政府投资主导性项目,到明年底预计完成投资3000亿元。
三是吸引和带动社会投资,形成新的建设高潮。预计2009年的政府性投资可带动社会投资1.2万亿元;2010年以6500亿元政府性投资,带动社会投资2.5万亿元。
据记者了解,江苏加快实施以保障性安居工程、农村民生工程、重大基础设施建设、生态环境和社会建设、扩大外贸出口、提高城乡居民收入、推进增值税转型改革、加大银行信贷力度和对企业发展的支持力度等10项措施,将有效应对当前经济运行中出现的新情况、新问题,推动全省经济社会健康发展。
根据新出台的措施安排,江苏从现在起到明年在民生建设和生态建设方面实施总额近800亿元的政府主导性项目,将显著改善全省城市低收入居民的居住条件,仅今年就可新增廉租房1.2万套、新增经济适用房5万套以上。明年新建农村公路6000公里,重点实施太湖流域15条入湖河流综合整治工程。
在加快重大基础设施建设、加大对企业的支持力度方面,实施总额2200亿元的政府主导性项目,推进京沪高速铁路、沪宁城际铁路、泰州大桥、连云港等一批重大工程建设。同时,建设100个重大自主创新产业化项目,培育100家具有自主知识产权的规模型企业。通过增值税转型改革,全省可减轻企业税负190亿元左右。