●投资向新产品新技术新工艺倾斜●明年完成50万平方米廉租房建设●中职校免费教育试点扩至20区县

　　昨日，市政府常务会议研究出台高达1.5万亿元投资金额的“暖冬计划”，要求防止我市经济下滑苗头演变为下滑势头，迎接新一轮发展的“春天”。

　　市长王鸿举说，“暖冬计划”是指导全市未来3年加快发展的行动纲领。有关部门在大干快上、加快发展中，一定要防止豆腐渣工程，防止有人借机中饱私囊，防止高污染、高耗能、重复建设项目借机搭车。

　　市发改委主任杨庆育昨日接受媒体集体采访时称，3年内用1.5万亿元来扩大投资和拉动内需，将成为重庆应对危机、保持快速发展的法宝。

　　杨庆育说，今年1—10月，我市GDP增幅为14.9%，列全国第五；财政收入增幅为24%，投资增长达30%。去年重庆GDP增速居全国前五，预计今年增速可坐稳全国第五的交椅，明年的发展目标也是保持在前五名之列。

　　杨庆育透露，中央财政新近拿出的千亿元投资款已分配完毕，重庆所获投资份额超过我市经济总量在全国所占比重，将用于交通、农林水利、保障性安居住房、农村公共服务设施四个方面。

　　他说，年初市人代会审定未来3年投资额每年增幅为13%，为应对经济危机，我市决定将投资额增速翻番，今明后三年，每年投资总额较上年增加25%。

　　今年，我市预计完成投资4000亿元，明年投资预期为5000亿元，后年为6000亿元，三年投资总额为1.5万亿元。在1.5万亿元中，政府将直接投入2000亿元，由此带动6000亿到8000亿元的社会资金，另外约5000亿元投资则来自企业自主开发的房地产和工业项目。

　　消费是拉动经济发展的动力根源。杨庆育表示，大量经济适用房、廉租房等保障性住房的建设，既可以显著改善民生，也将带动包括家电、家具、装修、房地产在内的长串产业链的复苏与发展。

　　我市还将着重提升农村居民和城市低收入群体的消费能力。杨庆育说，未来3年，我市将提高养老金和城镇职工最低工资线，提高粮食最低收购价格，增加农民购买农药、化肥等农资的补助额度，并将中职学校免费教育试点从3个区县扩大至20个区县。

图①

图②

　　1.5万亿元可从投资产业和投资效果两种方式分割(如图①、②)。此外，我市将筹备1.5万亿元的储备投资项目，用以持续拉动经济发展。

　　市发改委投资处负责人称，明年将开工的重点工程包括渝利(湖北利川)铁路、渝遂(遂宁)铁路二期工程、新建200公里高速公路、轻轨六号线、白马电站等，工业方面将集中发展五大产业集群，最引人关注的是创下我市单笔工业投资纪录的40亿美元MDI化工项目。此外，还将继续推进2008年—2012年十大民生工程和十大公益性项目(如图③、④)，明年要完成50万平方米的廉租房和300万—400万平方米的经济适用房建设，而786万平方米的危旧房改造后年要完成。

　　杨庆育说，大幅增加投资，决不会“胡子眉毛一把抓”，政府将严格掌控投资的走向，向能源、水利、环保等重大项目倾斜，向新产品、新技术、新工艺、新装备产业项目倾斜。经过金融危机洗牌后，重庆各大产业将迈上低污染、低排放、低耗能、高附加值的可持续发展快车道。记者王中亮陈林

制图郭娟图③图④