新华网广州11月20日电（记者杨霞）广州市有部分人群因历史遗留问题，一直未被纳入基本养老保险统筹，成为政策“边缘人”。记者20日从广州市劳动和社会保障局了解到，农场、林场部分原全民农业户口人员等三类大约2.6万人，将被统筹解决养老保障问题。

　　经广州市政府同意，广州市劳动和社会保障局11月出台了《关于解决农（林）场部分人员等群体养老保险问题的意见》。农（林）场部分原全民农业户口人员，将被纳入农转居人员基本养老保险统筹。原乡镇企业的部分超龄职工及原街道集体企业的部分退休人员，将被纳入城镇企业职工基本养老保险统筹。

　　农（林）场的“全民农业户”，指在2000年左右实行农（林）场户籍成建制改为城镇居民户口前，属于介乎于城镇户口与农村户口之间、非城镇非农村的一种特殊户籍。据不完全统计，这部分人员约有1.5万人。根据新出台的意见，现年满16周岁及以上的，参加广州市农转居人员的基本养老保险。

　　记者了解到，由于历史和体制原因，养老保险制度首先是在全民、集体所有制企业中实施，至1998年7月广州市才将乡镇企业职工纳入社保统筹范围。但实施时，有两类人员、约1万人的养老保险问题是没有解决的：一是超过年龄规定、已在乡镇企业“退休”并领取“退休费”的人员；二是距离规定年龄5年内的人员。新政策确定，这些人员所属乡镇企业一次性缴纳10年养老保险费后（年满70周岁以上的缴交5年）,整体纳入本市城镇企业职工养老保险统筹。

　　另外，还有约不足1000人的部分街道集体所有制企业原退休人员，由所属街道企业或现负责发放生活费的部门，一次性缴纳10年养老保险费后（年满70周岁以上的缴交5年）,整体纳入本市城镇企业职工养老保险统筹。