20年来，慈溪始终注重以改善民生为重点的社会全面建设，深入实施“科教兴市”战略，不断优化公共服务、完善社会管理、健全保障体系，改善城乡环境，全面推进和谐社会建设。去年城乡居民人均收入24535元和11126元，社会消费品零售总额181亿元，连续16年位居全省第一。

　　全社会共建共创和谐

　　2006年，慈溪坎墩街道五塘新村组建了首个村级和谐促进会，新老村民共同管理社会事务，3100多名外来务工人员和600多名本地村民和谐相处、相互帮助、亲如一家。五塘新村的成功实践，让该市看到了一条借助民间组织力量管理社会事务、促进和谐社会建设的路子，于是在总结其经验的基础上在该市推广。目前，这些和谐促进会共吸收团体会员3026个，会员2.7万人。

　　把村里的和谐延伸到企业，从去年开始，该市制订出台了和谐企业创建工作的实施意见，在全国率先延伸了劳动关系和谐企业创建的内涵，建立了科学系统的评估体系，全面开展和谐企业创建活动。和谐企业创建不仅要求企业经济效益优良，更是要内部和谐并承担社会责任，评选活动使企业从某个领域的“单打选手”，变成实现企业、职工、社会三者利益共赢的“全能冠军”。目前，该市已有和谐企业103家，上千规模企业参与创建。

　　从今年年初开始，该市还在全市探索实施村级环保自治组织建设，在全社会发起“人人守望、呵护绿色家园”活动，组织发动社会各阶层人士广泛参与，通过环保宣传、环境监督，组织群众参与为环保事业建言献策、维护群众环境权益等环保活动，更好地推动环境保护和生态文明建设。如今该市有80多个行政村成立了村(社区)级层面的群众性环保自治组织，6000多名环保志愿者成为该市环境保护的重要力量。

　　24小时全天候开通“帮扶１１０”

　　慈溪市胜山镇上蔡村的蔡庆清接到慈溪中学的录取通知书后有喜有忧：喜的是终于考上了重点高中；忧的是家庭经济困难，以前上初中也是靠社会救助，如今上高中怎么办？她试着向市“困难群众帮扶平台”发去求助信息，几天后，她就被批准获得每年3000元的帮扶款。

　　据介绍，“帮扶110”整合了各方资源，以召开联席会议方式协调了民政、劳动保障、卫生、残联等10余个部门，使困难者得到及时帮扶。除城乡所有低保、五保对象一个不漏外，对因学、因病、因灾、因残等而陷入困境的群众也及时给予帮扶，同样一个不漏。至今已帮扶13115人次，总额2100万元。

　　该市把包括外来务工人员在内的城乡所有居民纳入社会保障网，参保总量、覆盖率、基金累计规模均位于全省首位。作为浙江省首批城乡统筹就业试点市，该市还创造性地推出老农保、土保和城镇职工养老保险可以转换的“三保衔接”政策，惠及3.1万农民。

　　财政出资为困难群众盖新房，是慈溪的又一创举，从2006年开始，该市已累计出资2000万元，为全市600多户住房困难户盖起新房。

　　城乡居民共享文化发展繁荣

　　前几年，慈溪市委、市政府出台了一系列的扶持政策，各级政府不断加大财政性的支出和投入，使该市城乡的文化体育设施面貌明显改善，为老百姓提供了良好的文化活动场所。

　　今年，慈溪又出台8个文件，全面推进文化发展繁荣，今后，慈溪将每年投入3000万元财政资金，大力实施文化研究、文化精品、文化阵地、文化保护、文化产业、文化人才、文化传播等“七项工程”，努力构建具有鲜明时代特征和浓郁地方特色、符合余慈统筹和大桥经济发展的现代文化发展体系。

　　群众是文化活动的享受者，更是文化活动的参与者。为满足广大群众多层次的文化生活需要，该市促进城乡互动和区域联动，广泛开展丰富多彩的文化体育活动。据不完全统计，该市每年组织各级各类文化活动超过1000场次，观众达到50万人。众多民营企业以参加基金会、联谊会或直接出资等多种形式支持文化建设。据统计，全市2000多家民营企业，最近3年用于文化建设的捐资超过5000万元。