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宁波市自来水总公司生产运行部主任俞旭

　　宁波市公交总公司安全服务管理中心副主任吴忠浩

　　中国宁波网讯：宁波改革开放30年，取得的成绩有目共睹。在这30年里，宁波发生的变化也是翻天覆地的，服装的变化、街景的变化、交通工具的变化等等，无不昭示着宁波这个日新月异的城市所焕发的新的活力。

　　宁波在变化，与城管事业息息相关，正是他们对于城市容貌的“修理维护”，对城市“软”、“硬”设施的建设，让宁波看起来是这样的与众不同。所以，改革开放的30年，也是城管事业辉煌的30年。那么，在这30年里，宁波的市政设施总体经过了一个怎样的变化？城市供水在这30年来发生了怎样的变化？公交运营这么多年来有了哪些的变化？......那些和我们老百姓息息相关的设施，都是怎么样悄悄的发生着变化的呢？城管在这期间做出过哪些努力的呢？

　　11月27日下午2：00至3：00，中国宁波网《城事热线》节目组将邀请宁波市自来水总公司生产运行部主任俞旭和宁波市公交总公司安全服务管理中心副主任吴忠浩与您一起讨论这个话题，期待您的关注与参与。直播时段，您可以拨打《城事热线》的热线电话0574-87796310参与节目。

　　以下为现场文字实录：

　　主持人：各位网友大家好，欢迎您收看今天的城事热线，我是主持人小叶。

　　在上期节目当中我和大家聊了一聊改革开放30年中宁波桥梁和灯光的变化，在今天的节目当中我们继续来聊改革开放30年当中自来水和公交方面的变化。下面介绍一下今天的嘉宾他们是宁波市自来水公司生产运行部主任俞旭；宁波市公交总公司安全服务管理中心副主任吴忠浩。

　　俞旭：刚才主持人也说了水在生活当中非常重要，通常讲生产离不开水，生活也离不开水从这个角度说自来水公司是维持着城市的生活先导性的行业，我们担负着全市200多万人口的生活用水以及企业的生产用水，我们在为这个任务服务，这几年通过各方面的努力，自来水公司总体上用水是比较平稳的，有效的保证了城市的经济建设发展，包括人民生活的需要。应该说水在城市建设作用我也不多讲了，因为大家也比较清楚。

　　主持人：水在日常生活当中是特别重要的，我们是切身感受到的，我特别好奇，30年当中我们供水体系是怎样的一个发展历程？能不能跟我们说一说？

　　俞旭：其实自来水公司的名称改变了很多次，我个人感觉宁波城市的发展分为三个阶段。第一个是探索的阶段，第一个在是1920年到1934年以后又成立了宁波自来水股份有限公司，到1951年城市建成了第一家自来水厂，就在江东，从1920年到1951年应该是逐步发展阶段，当时宁波第一家自来水厂成立以后1956年到1978年从一家水厂变成四家自来水厂，供水量到现在翻了20倍，但是绝对量增加不是很快，是稳步的，从5000吨每天变为10万吨。

　　第二个阶段是78年到现在，是从快速发展观念来理解它，这30年来从10万吨每天到122万吨每天，量上是发生了巨大的变化，所以从80年的探索，50年的艰苦创业，我们公司到目前为止已经有10亿资产了，从业人员1200多个，是国家大型二类城市供水企业，下述有江东水厂、北仑水厂，包括去年建好的东钱湖水厂总共6家水厂，总的每天是122万吨，实际上最高日供水是111万吨，应该说供水量也是比较大。供水的区域包括了海曙、江东、江北、北仑、镇海、以及鄞州区的部分地方，应该说整个城区已经基本上覆盖了，供水面积达到了196平方公里。通过这几年的管网数的提高，管网的合格率是99.6%，应该说是城市供水的探索过程，我个人是这么理解的。

　　主持人：我觉得城市供水是从无到有，从有到优。我觉得这是在30年当中发展到现在这个水平，从我切身体会来说水质是非常好的，尤其是今年引入了水库的水。刚才俞主任介绍了30年当中水的变化。下面吴主任说一下公交30年来的变化。

　　吴忠浩：公共交通作为老百姓出行的公共交通工具，改革开放30年，随着宁波经济的发展，市委市政府以及主管部门的正确领导以及大力支持下，我们通过解放思想、努力创新给大家总体的感觉就是乘公交车比以前方便了，并且更加舒适了，方便从公交30年改革当中有这么几方面。

　　一、公交1978年当时有17条公交线路，发展到2008年已经有114条公交线路，并且这些线路已经辐射到6区一岛，并且夜间的线路已经得到了不断的延长，并且夜间线也开通了。

　　二、现在乘车的环境比30年以前好多了，以前印象比较深的就是像上海那种比较老式的车，并且是汽油车，车箱里的汽油味很浓，现在乘车都比较明亮，现在都是比较高档的空调车，车里面还可以看看电视、看奥运。

　　主持人：移动电视。

　　吴忠浩：并且现在车上面也安装了监控，使广大的乘客乘车的时候更加舒心、有安全感。我想印象比较深的就是以前公交都是月卡，乘公交车还要换币，从2000年公交IC卡推出之后，市民很轻松，我想这是对宁波市民看得到摸得着的一个变化。

　　主持人：我知道公交IC卡也是经过三个不同的面值的设计，我有两张卡，一张是老式的，这些变化好象是非常大的，以前背面图案是双鸟朝凤。

　　吴忠浩：卡是这样的，今年公交正好改革，尤其是卡打3折、6折之后，发卡量明显增大，体系没有变化，程序上面收费的制度上面是进行了适当调整。

　　主持人：以前好象是月票，东南商报有人拿了三张IC卡出来，也说明这30年变化是非常大的。

　　吴忠浩：现在公交车在以前车辆的配制上有比较大的变化，现在宁波城市公交这块也在尽力做自己的工作，尤其是最近几年柴油车冒黑烟的现象比较严重，我们在市政府、企业的努力下我们对发动机进行了改造，并且也投入了欧式标准排放的车，大多数的空调车都达到了欧3标准，最近几年空调车、包括18米大龙的车对我们的市民乘车的舒适度相对以前有很大的提高。一个是乘车方便，以前要走好几里路乘公交车，现在走出家门就可以了。以前乘车挤，现在随着车况的改善都有了改变。

　　主持人：听您这么一说从小到现在也是一个回忆。刚才吴主任说了一个公交在30年当中的变化，我特别想知道，30年前我自己记忆是比较模糊的，请俞主任说一下30年前水的变化，也请吴主任说一下30年前公交车在30年前是什么样的？

　　俞旭：30年来供水的情况已经上了一个规模了，但是跟现在比起来还是小了一点，一个比较合适的数据就是1：10，什么意思呢？当时的供水能力是10万吨多一点，现在是122吨。当时的供水人口是20万多一点，现在是220万。供水区是比较小的，仅限于宁波海曙、江东、江北三个区，北仑、镇海属于乡镇供水。另外比较大的共同点，30年前跟今天，像我们这种年纪感觉不到，年纪大的人感触更加深，以前取水的原材料主要是姚江和内河，所以自来水的口感方面差了一点，水质差了一点，源水是内河，水质上面跟现在差异很大。另外一个方面规模小，现在有10亿，以前500多万固定资产，从业人员78年有200多人，现在1200多个，供水的管网长度方面，100毫米口径的管子100公里不到，但是现在已经有1600多公里了，变化还是很大的。应该说30年前跟现在有两个变化，一个是从小大到，另外一个方面是产品质量，从原来的合格品到现在的优质品。

　　主持人：吴主任跟我们说一下？

　　吴忠浩：公交30年之前的前身是1956年开通了第一条公交线路，那时候主要是从杭甬铁路开通之后，宁波到庄桥(音译)开通了第一条公交线路，那时候宁波跑到庄桥(音译)是两辆车，同年的11月份，成立了宁波市公共汽车总站，当时两辆车后勤人员加在一起只有80多名员工。到了78年以后公交公司成立了，那时候公交发展相对比较快，车辆从92辆车、17条线路，当时年行车公里达到3800万公里，跟现在比差距比较大。今年我们114条线，有1600多辆公交车，这都是成倍的增加。并且客运量达到了3亿多。并且发展变化当中有几点比较明显，一个就是车况，随着公交事业的发展我们高档、中档、低档的车辆都进行了平衡，也进行了普线、双层线、空调线、快速线。尤其是97年以来，公交15路以及双层车。当时我也在15路上，很多市民感觉这么高的车，在宁波市也是一道风景线，对城市环境方面都有了很大的提高。在一个就是98年我们推出了空调车，之前都是汽油车，98年提出空调车3条线，是南站到东站，高温的时候乘车方便，大家感受非常深，08年的1月1日市政府以及城管局调研的基础上购买了18米长的车，应该说对宁波公交的层次，以及宁波路况方面都是一个很好的亮点。

　　第二个就是环保问题，现在空调车已经占到了40%左右，尤其是在环保的排放方面我们抓得特别紧。在05年左右我们有700多台发动机进行了改造，那时候感觉非常明显的，尤其是高峰期时，后面的黑烟很多，柴油有时不完全燃烧，加上乘客比较多，黑烟比较明显。当时有700多台发动机参照了欧3标准进行了改造。现在公交车冒黑烟方面得到了很好的改善。

　　再一个线网上面，我们从78年17条公交线，线网主要也是在市区为主，现在线网逐步进行不断的完善，尤其是根据市民的实际需求以及城市的不断扩大，根据人大、政协包括市民的意见，我们尽可能的满足市民出行的需求，尤其是现在小区建立之后，我们也进行了登记，尽可能的满足市民的出行，到现在为止我们有114条公交线路开通。在6区一道里面我们换乘的不超过2次就可以到达，对市民出行是一个非常好的条件。刚才讲到了6月23日根据上级主管部门的要求以及市民的需求，宁波市尝试了第一条通宵线是从客运中心到南站，到江东的黄鹂，再到客运中心。市民反映比较良好。9月22日我们又推出了第二条，从白沙站出发，到海曙这块。夜间线辐射了江东、江北、海曙，尤其是晚间市民就医，比如大的商场上我们也确保了他们的需求。

　　公交公司车辆线的总体变化情况是这样的。

　　主持人：您刚才说到公交线路到新小区的建立，我是这方面的受益者，因为我坐过公交车是102，要经过东湖花园三个门，我搬了两次家都是在东湖花园里面的，出门上班比较方便，我本人是比较感谢公交公司的，间隔比较短，速度也比较快。我作为一名普通市民来说还是比较感谢公交公司的。

　　吴忠浩：在我们优质服务上面市民的乘车要求还不能完全满足，根据企业的实际会综合的，但是我们对优质服务方面还在不断的努力，大家都感觉一辆公交车上有一个驾驶员，有一个售票员，当时印象比较深的，小红旗敲敲叫买票，现在这种情况改成了无人售票车，虽然少了一个售票人员，但是在公交优质服务上还是在不断的提升。我们对了解乘客需要上面进行了三听活动，我们进了学校，尤其是现在宁波市典型的中小学，还有大中专学校，尽可能的保证他们的需求。还有一个是进企业，到现在为止，我们发放了将近10万余次的小车次。并且有97次的上门活动，受惠的群众达到了8000余人，从中也得到了许多信息，比如我们做得不够好的地方，或者市民更迫切需求的地方，就是下一步我们要做到的规划，车况包括我们的服务方面体够一些努力的方向。还有一个是我们开通了公交服务热线，这个热线是从03年1月份开通的，这也是跟广大市民一个沟通桥梁，尽可能的给市民提供咨询的渠道，比如投诉，或者说做得不好的地方有一个倾诉的地方。03年到现在累计接听咨询电话达到了34.4万人次，切实为解决乘客解决困难达到了8000余次，这当中有乘客的倾诉、有表扬，也有需求。现在公交乘车热线施行了24小时开通，白天有两部机子，晚上也有一部。并且服务信息施行了时时反馈，把情况进行点对点的反馈信息。这对我们来说也是一个很好的平台。

　　我们抓公交优质服务过程当中我们努力创建各种品牌，比如今年创建了“共产党员示范岗”“工人先锋号”“青年先锋号”等等，现在我们驾驶员开这种品牌线的车，对自己也是一种挑战，他们用这条线的品牌要求自己，衡量自己，在广大乘客有需求的时候，他们用亲人般的温暖，以无愧于品牌为目的。

　　今年3月份18路被中华总工会授予了“全国工人先锋号”在省内也是首例，通过这次活动对我们提升公交优质服务方面也做了不少的努力。对公交服务方面我们也做了很多的努力。

　　主持人：下一步在公交发展趋势上还要做哪些努力呢？

　　吴忠浩：我们会引进科技创新这方面，大家都比较关注的奥运，比如上海、昆明公交车爆炸事故，我们市政府、公交部门、包括上级主管部门，对公交的安全都比较重视，今年投入了1000多万，在公交车上安装了车载监控系统，这给行车安全，包括车箱里的安全，包括优质服务方面多是一个很大的促进。尤其是现在还有社会上不和谐的一部分事情，比如小偷偷手机还有发生。安装了以后成效比较好，一个可以正视小偷，第二个对公安机关侦破方面也提供了依据，给市民乘公交车方面也提供了安全感。

　　第二个科技方面重点推出了IC卡，也是省内第一家推出IC卡设备的，市民也非常认同，到目前为止用卡跟投币以后达到了50%左右，趋势还在提高，这也是政府对IC卡的鼓励，以及收费和优惠政策等等。同时对驾驶员也是一个很好的信息互通，因为我们通过刷卡可以了解客流量。

　　第四个方面我们还会推出GIS，它是一个信息系统，对公交车的站点和线网，以及车辆的运营都可以进行时时的监控，比如说线网不合理的地方，我们通过总体的布局可以看到，这个工作现在还在抓紧实施。

　　主持人：吴主任刚才为我们详细的介绍了公交车方面的问题，以及将来的发展趋势。

　　下面请俞主任介绍一下30年当中是不是采取哪些具体的措施和办法才取得了今天的成果？

　　俞旭：我说一下收费的情况。主持人有没有交过水费？

　　主持人：我都是交给房东的。

　　俞旭：我先说一下收费的过程，对水质方面的提高等一会儿说，销售方面我们公司对服务方面已经做了很多工作，一方面我们有一个清泉服务热线，对我们的服务功能体现了中转作用。第二个网上银行，包括托收，我们收钱，包括老百姓支付的时候更加便利，我们在提供优质服务方面做了很多的工作。包括有的时候停水，包括清泉车送水，也是这几年便民的举措，这是服务方面。

　　刚才我说了自来水行业是把水生产好送到用户家里的一个过程，是集生产销售、设施维护于一家的企业。我刚才说了从小变大，从水质方面从合格到优质。从水量的角度说从小到大，我们对水厂进行了扩建，兴建了新的水厂，南江水厂从4万吨到现在20万吨每天。从每天的2.5到现在的5万，经过3次扩建每天可以供35万吨水。又兴建了北仑水厂是35万吨每天。去年的兴建了东钱湖水厂。在水厂的扩建改造的过程当中，我们有一个主要的方向就是提供更优质的产品，提供更优质的自来水。我们无论从设计，包括设备的选型，水源地的现在都考虑了，这是水厂的建设过程当中，在考虑水源的同时已经考虑水质的问题了。96年以前水质的变好程度，或者说优质率提高过程相对比较缓慢，我们是从外因，从工艺、技术、管理方面把水质提高，但是没有根本性的解决产品的质量问题。从94年-95年开始，我们公司把目标转向更进一步提高我们的供水水质，这方面下了比较大的工夫，投入了大量资金。先后投入了39亿资金进行这方面的改善，94年-95年出规划，96年第一个工程就是衡山水库，从56公里以外的衡山水库引入到北仑进行进一步的处理。

　　紧接着还有一个渠水外引工程，把用内河水源的历史结束了，整体上已经提升了宁波市的供水水质，最大的变化是从06年开始饮水工程，这方面我们投入了10个亿，从林海的白溪水库引水。所以我们从改善源水状况，改善原材料这一关我们花了很大力气，但是它取得的效果也是很好的，从本质上解决了城市用水的水质问题。但是从目前优质源水的情况看使用率还没有达到100%，远期我们会更进一步的提高优质源水的使用率，这是下一步要考虑的，就是全面上达到98%，最好是100%采用水库的水。因为水库的水是不一样的，白溪优质的水，其他的还不属于优质的水。现在还没有完全发挥效果，还有一个浇口(音译)水库，如果连在一起它会发挥作用。这些饮水工程全部建成发挥效果的时候，那时候我们宁波城市的供水水质应该更能上一个台阶。我很多朋友住在江东，06年的时候白溪引如到宁波以后，从口感上更加甘甜了，还有从水的温度上面变凉了，我们是7月份开始的，到8月份的时候有点变凉了。这是从原材料方面做的工作。

　　另外一个方面在供水推进过程当中也做了很多工作，一个是城乡供水一体化项目当中我们也花了很大的精力，为什么这么说呢？原来80年代以前，以前都是喝雨水和井水，80年代后期陆续有农村的水厂，自己生产简单的自来水喝，经过20来年运行以后，管网生锈、漏、老化，老百姓对水的要求也越来越高了，跟不上人民生活的需求了。我们在市政府的安排下，有序的推进了城乡一体化，农村水网工程。另外从03年开始在浙江省内率先施行了一户一表的改造工作，这些工作使我们对老百姓的收费更加方便。主持人可能不了解以前的收费方式。

　　主持人：我只记得那时候是要自己跑到缴费点去交。

　　俞旭：还要在以前，03年以前是挨家挨户一个楼梯口三户人家，今天轮到你抄，明天轮到他抄，交好了以后在交到自来水公司，我们原来一个楼梯口、一个单元就一个表，03年开始改造，现在一户一表，不用轮流抄了，我一家用的水就体现在表上，不像以前12家，8家或是14家在一个门洞只有一个表，这样的方式就告别了。

　　主持人：这样的水费也没有办法均摊。

　　俞旭：在一个就是屋顶的改造，一个是水箱。一个是把它变成不锈钢的水箱。一个是保证提供合力的供水服务，第二个是减少了二次污染，一次污染大家可能比较清楚，在水厂里面没处理好。二次是运输的过程当中。

　　主持人：就是染上锈了，原来水是好的，但是到了每家每户的时候流出来的多是黄水。

　　俞旭：现在我们都改造过了。我想说的最后一点是如何把水质提高上去，减少二次污染，在减少我们的供水服务压力，就是把水供到二楼到五楼。

　　主持人：一楼很大，到了六楼就打不开了。

　　俞旭：这是我们说的服务压力问题，现在考虑到城市环网建设，因为现在水厂越造越大，就像城市高速公路一样，哪里需要就开一条支路，通过采用建设城市环网，城市管网比较大，能进一步提高水质，减少二次污染。这对宁波城市供服务压力方面，包括水质方面都是比较好的，都起到了比较大的作用。

　　主持人：两位主任跟我们说了公交方面和水质方面的一些问题。两位能不能跟我们说一下在未来有哪些规划和打算？

　　俞旭：以后的规划还是根据宁波市城市规划部署来确定我们以后的规划。但是我们公司提出了两个目标。我简单的说一下，以供水水质与国际先进水平接轨，这个我们已经基本做到了。还有一个供水服务与市场服务接轨，这两个提出来，对我们公司，对城市供水这个工作也提出了方向，这是我们的追求目标。具体的我补充三点，目前要做的，包括以后要继续完善的。一个是供水范围在逐步扩大，管理也在逐步跟上来，城乡供水一体化，这个概念都是一样的，就是要扩大供水范围。这要涉及到面的问题，扩大了以后供水的管网要延长，供水的服务压力要布置过。这跟许多区政府都在协调这个问题。

　　第二个方面宁波城市供水大家都能感觉到，宁波水不缺，但是宁波确实是一个实质性缺水城市，我们差的水有，有三条江，特别是我们母亲河姚江，但是它的水质对我们的饮用水要求来说已经不能满足了。所以我们是宁波水质缺水型城市。所以我国是大网供水，把姚江和内河稍微差一点的水放到大工业里面去。这方面加快大的水厂建设，像东钱湖二期，以及刚才说的城市环网建设，大水厂建好，如果全部完成，宁波的供水可以说是进入了比较平稳的阶段。

　　主持人：感谢俞主任，吴主任给我们介绍一下公交方面的规划和计划？

　　吴忠浩：根据宁波市公交综合改革的总体要求，施行了三满意，要让市民、政府、企业满意，这些方面我们下一步主要是从硬件方面，还有软件方面作为努力的方向。

　　硬件方面还是从线网的完善，尤其是09年制定的宁波城市发展趋势，我们要进行合力的规划，尽可能的满足市民的出行方便。

　　第二个要从车况方面，要缓解乘车难这方面的工作，我们已经有一个初步的计划，明年要进一步加大新车的投入力度。按

　　软件方面主要还是提升公交优质服务。这方面我们对教育广大驾驶员的同时作出一个服务承诺，我们年初施行了有奖举报制度，对驾驶员服务方面不规范，或者做得不足的地方进一步加大监督力度。对公交整体的服务层次也是一个很好的促进。我想主要是从这两个方面。

　　主持人：非常感谢两位领导跟我们说的这些，其实公交和水质方面，是最贴近老百姓生活的方面，非常高兴和两位聊得这么多，也非常感谢各位网友观看城市热线，我们下期节目再见。