北京报道

　　12月1日，中国物流与采购联合会发布的消息称，11月份中国制造业经济呈现急剧萎缩的态势。其中雇员指数连续第二个月出现衰退的迹象，同时11月采购业经理指数(PMI)也只有38.8%，比上月再降5.8个百分点，创下新低。

　　制造业目前占整个经济半壁江山，作为经济晴雨表的PMI指数低于50%则显示经济萎缩。国务院发展研究中心研究员张立群分析认为，“中国经济增幅回落态势进一步加重，经济收缩迹象更加明显。经济增长、价格涨幅、就业、企业订单等多方面指标，都开始显示经济处于收缩状态。”

　　此前几天，中央政治局召开会议提出，要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来，坚持灵活审慎的宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，促进经济平稳较快增长。

　　国家发改委有关负责人表示，今年第四季度增加的中央投资1000亿元可望带动4000亿元社会投资，将对就业和相关行业产生积极的拉动作用。

　　制造业前景持续低迷

　　根据国家统计局公布的数据，10月份规模以上工业增加值增幅为8.2%，有分析认为当月的经济增长只有6%-7%。但是，11月份中国采购经理指数急剧下挫，这意味着11月的工业乃至整个经济增幅将更低。而中央财政投资能否在12月发挥效用，民间和地方投资是否能及时到位，仍然有待观察。

　　兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委近期与一些地方政府官员进行了沟通，他发现地方人士的乐观超出了自己的想象。

　　他测算发现，如果国家发改委11月底下发的1000亿元投资在12月不能施工见效，那么全年经济“保9(%)”将面临困难。

　　原因是，如果12月份经济继续下行，那么四季度经济增长可能只有6%，而全年经济增幅将只有8.9%。

　　根据中国人民大学11月26日公布的报告，预计2009年的中国经济增速将下探到8.4%，其中城镇调查失业率将从今年的7%左右上升到2009年的9%以上，2009年城镇失业人口将达到3200万人。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，这与制造业等行业也出现深度调整有关。而测算的制造业占我们GDP的份额是14%。

　　事实上，11月经济下滑程度的确超出了社会预期。根据物流与采购联合会的数字，构成PMI的12项参数中，仅有两项还勉强维持在50%的临界线以上。其中，11月份生产指数为35.5%，比上月下降8.8个百分点。新出口订单指数、新订单指数也在加速下跌。前者比上月下跌达12.4个百分点，回落到只有29%；后者继上月下滑9.6个百分点以后，本月再跌9.4个百分点至32.2%。20个行业中，只有烟草制品业还在扩张外，其余19个行业均进入萎缩区间。尤其以钢铁、石油加工及炼焦业等为最低，不足20%。

　　记者了解，湖北总工会预计，截至11月底，外地打工回乡的农民工已经有70多万，这比湖北劳动部门11月上旬公布的30万数据增加了一倍。武汉市劳动部门经过调研发现，目前这些农民工只有10%-15%在武汉寻找就业机会，武汉也完全有能力吸纳这些人员，不过“如果到了明年上半年经济仍下滑，武汉的吸纳能力将有限。”武汉市劳动力市场主任李永洪告诉记者说。

　　中央投资意在提振信心

　　，截至11月28日，国家发改委确定的1000亿资金已经下发，这些项目包括铁路建设、三农建设、生态环境建设等方面。

　　有关负责人解读部分新增中央投资流向和对经济的拉动作用时表示，这些项目将很快发挥作用。以新增廉租房建设为例，国家发改委有关负责人指出，其投资75亿元及所带动地方和社会投资，可以拉动钢材消费量65万吨，水泥消费量50万吨。

　　四季度新安排铁路建设中央预算内投资150亿元，可以拉动铁路全行业投资增加500亿元(含150亿元)，须用钢材161万吨、水泥1000万吨，提供50万个就业岗位。

　　此外，本季度新增中央水利投资，加上地方投资，总投资预计可达约400亿元，将消耗约400多万吨水泥、10多万吨钢材等原材料，促进建材、冶金、机械、化工、运输等众多相关产业的发展，创造大量就业机会。

　　不过，未来经济的严峻性仍需要引起警惕。

　　国家发展改革委有关负责人强调，中央财政投资的意义更多是在于提振信心、活跃市场。他说，中央财政投资起到的是“抛砖引玉”、“带路”的作用，有中央投资作为资本金，银行贷款、社会融资就会跟进，工厂不会停工，职工不会失业，经济就不会停滞不前。

　　在1998年亚洲金融危机时，中国建设银行首席经济学家华而诚在世界银行工作，回顾当年经验，他认为，这次需要提高投资回报率，不要搞无效投资。“我们的银行目前已经市场化了，和过去完全不一样。”