为有效应对国际金融危机对经济的不利影响，明后两年，我市将安排800亿元政府性投资拉动3000亿元全社会投资。

　　800亿元如何带动3000亿元？如何监管这800亿元落到实处？昨天，市政府新闻办为此召开了新闻发布会。

　　市发改委：

　　800亿元要落到实处

　　市发改委总经济师詹荣胜告诉记者，800亿元政府性投资，包括全市范围内各级政府财政资金投入，也包括政府性投资公司的投入，重点投向社会事业、民生工程、新农村建设、重大基础设施等领域建设。

　　政府性投资主要从3个方面拉动社会投资：一是配套一批，政府性投资项目往往需要相关社会性投资来配套；二是带动一批，政府性项目投入能改变区域的投资环境，也能形成投资需求，带动一批社会性项目的投入；三是引导一批，政府性的投资计划，是社会投资主体关注的焦点，能起到提振信心，引导投向的作用。

　　詹荣胜说，推进这800亿元投入，要做到服务到位，既要依法办事，又要特事特办，简化程序，缩短审批时间；要做到监管到位，对项目投向、办理程序、建设质量、投入效益等整个流程进行全方位监管，建立政府部门、项目责任单位、工程单位等多层次的监管机构。坚决防止“两高”（高能耗、高污染）行业低水平重复建设，防止乘机大建楼堂馆所，防止滥占滥用土地和重大安全事故。

　　财政部门：

　　减税轻费为企业减负

　　市财政局副局长张镇岳告诉记者，他们主要从二个方面着力，一是减轻企业负担，二是加速产业结构调整升级。

　　从明年起，我市将全面落实中央政府的增值税转型改革。增值税一般纳税人，新购进机器设备所含增值税进项税金可以在销项税额中抵扣。小规模纳税人标准及其征收率也将相应调整。这项政策将使我市企业减轻税负约45亿元。

　　今年7月，我市取消了150项行政收费项目，减负2.4亿元，再清理一批行政收费项目的计划目前正在酝酿中，预计可再减负1.9亿元。

　　在今年两次调高出口退税率的基础上，自2008年12月1日起，我市将进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品和其他受影响较大产品的出口退税率。同时取消了部分钢材、化工品和粮食的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式，对个别产品开征或提高出口关税。在中央出口退税政策基础上，市级财政2008年又安排3亿元，大力支持我市企业的出口增长。

　　我市还将继续对部分困难企业减免一定的土地使用税、房产税和水利基金等税收，并建立中小企业贷款风险补偿机制，加大对中小企业的融资支持。市财政今明两年新安排3000万元资金，对银行新增中小企业贷款利息收入部分进行风险补偿；新增中小企业信用担保风险补偿资金1000万元（扩大到2500万元），用于鼓励担保机构扩大对中小企业的担保规模。

　　市经委：

　　明后两年投资超1100亿

　　市经委副主任周学明告诉记者，明后两年，我市争取规模以上工业投资超过1000亿元，重点技改项目投资超过100亿元，这就是“千百亿工程”投资计划。通过这个计划，我市将发展培育一批先进装备制造业和新兴产业项目，改造提升一批重点优势行业项目，鼓励实施一批节能降耗和资源综合利用项目。

　　此外，重点技改项目的申报条件也将作“三减一加”的重大调整，即将企业销售收入、固定资产投资、设备投资三个申报门槛减低，增加一个设备先进性条件。组织申报2008年度宁波市新兴产业升级促调技术改造专项工作也已经开始。对列入重点技术改造专项计划的，按项目的生产性设备、测试设备和技术等实际投入额，予以8%的补助，最高不超过300万元。

　　“5+5”重点产业也将继续大力发展。今后五年内，我市重点发展装备制造、石化、汽车及零部件、电子电器、高档纺织服装等五大优势产业，新材料、新能源、新光源、软件及服务外包、医疗及保健设备等五大新兴产业。今后5年的投资导向将围绕这十大产业进行。

　　市外经贸局：

　　企业有信心应对危机

　　市外经贸局副局长丁海滨告诉记者，国际金融危机对我市外贸企业的影响相对有限。今年1至10月，全市外贸出口总额达587.44亿美元，同比增长26.7%，进出口、出口和进口增幅均居计划单列市首位。

　　面对当前日益严峻的经济形势，宁波外贸有自己的优势。丁海滨分析，首先，宁波外贸出口企业做的多是日用消费品，市场刚性较强；其次，和周边地区相比，宁波外贸出口企业自身的竞争优势依然保持；最后，也是最重要的是，外贸环境正在逐渐改善，部分产品出口退税率上调给我市外贸出口带来了利好消息，对增强我市外贸企业出口信心，部分缓解劳动密集型产品出口企业的生存困难现状具有积极的作用。记者 樊卓婧