新华网北京１２月４日电 题：中国将出台更多扩大居民消费的政策措施

　　新华社记者刘铮　章利新

　　在国际金融危机继续扩散和蔓延、对中国的影响日益加深的大背景下，中共中央即将召开一年一度的经济工作会议。其中，会议将在扩大内需、促进居民消费方面做出的部署成为焦点之一。

　　外需显著减少使得中国宏观经济政策再一次强调扩大内需。而在这一轮扩大内需中，扩大居民消费成为新的着力点。中国政府已经出台并将继续采取政策措施进一步扩大居民消费。

　　“扩大消费能在中长期调整外需和内需的关系，虽然见效慢，但具有战略意义。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群对记者表示。

　　３日召开的国务院常务会议研究确定了金融促进经济发展的政策措施，其中积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场的表述引人瞩目。住房、汽车消费对此轮经济增长的兴起形成了强烈拉动，当前却都出现低迷，而农村消费被认为是中国未来消费增长的空间所在。

　　此前召开的中共中央政治局会议分析研究２００９年经济工作时明确提出，要积极扩大消费，特别是农村消费。

　　国家发展和改革委员会主任张平表示，扩大消费是中国政府在研究刺激经济增长、扩大内需过程中需要重点考虑的一个问题。在这些方面中国政府已经采取了一些措施，将来还会采取一些措施。

　　目前中国已出台的措施包括：提高粮食最低收购价格，提高对农民的补贴，以增加农民收入；提高低收入群众等社保对象待遇水平、企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准，以增加中低收入阶层的收入；用财政补助的办法支持彩电、冰箱等家电“下乡”；投资２８００亿进行保障性安居工程建设，以减少住房困难群体进行消费的后顾之忧等。

　　“消费需求对经济增长的拉动作用将会有所提高。”国家统计局局长马建堂表示，所有这些措施，连同投资转化来的消费，将会提高中低收入群众的消费能力，提高中高收入阶层的消费意愿，从而扩大对轻工、纺织、房地产、汽车等消费品的需求，为国民经济注入新的活力。

　　经济学家普遍认为，通过扩大投资特别是加大政府投资力度，虽然可直接拉动经济增长，但从长远看要靠消费。

　　今年以来，中国社会消费品零售总额的实际增速有所加快，创近年来最好水平。但多年来，消费占中国ＧＤＰ的比重一直在４０％左右徘徊，有的年份甚至更低。相比之下，美国是三分之二以上，发展中国家一般也超过５０％。

　　“消费要想扩大，一是要让大家手头有钱，二是要让大家有钱之后还敢花。”国家统计局总经济师姚景源表示，中低收入人群充满消费愿望，但收入较低，扩大消费最扎实的还是提高中低收入人群的收入。