今年第三季度,我国经济增长出现了较明显的回落,GDP增幅从第一、第二季度的10.6%、10.1%直落到9%。从国家统计局发布的10月份各项统计数据看,增长下滑的态势尚未停止。经济下行说明什么问题?中国经济高速增长的势头还能不能持续?带着一系列问题,记者采访了国家统计局副局长许宪春。
许宪春认为,目前我国经济增长出现增幅回落,主要来自于两方面原因。
首先是受世界经济增速下滑的影响。在美国次贷危机引发全球经济动荡后,世界经济增速下滑,世界贸易增幅回落,直接导致了我国出口下降,从而明显削弱了净出口对经济增长的贡献。一季度,我国货物贸易顺差414亿美元,同比下降10.8%;上半年,货物贸易顺差987亿美元,同比下降12.3%;前三季度,货物贸易顺差1810亿美元,同比下降2.5%。
其次,从改革开放以来的发展历史看,经济增长表现出明显的周期性特征,目前正处于本轮经济增长周期的回落期。近30年增长的第一轮周期为1981年—1990年,第二轮周期为1990年—1999年,第三轮周期从1999年经济增长处于波谷开始。从2000年一季度到2007年二季度,我国经济增长处在上行区间。在这个区间,经济增长率在波动中呈上升趋势,从1999年四季度的6.6%上升到2007年二季度的12.6%,上升了6个百分点。种种迹象表明,2007年二季度已经达到了本轮增长的波峰,从2007年三季度开始,我国经济增长已经进入了新一轮下行区间,到今年三季度,已经连续5个季度回落。
内外因素相互叠加,给中国带来的挑战十分严峻,国民经济在保持了29年高增长后,是否还能实现平稳较快增长?许宪春分析,改革开放以来,我国国民经济经历了29年的高速增长,年均增长9.82%。这一年均增长率超过了日本、韩国、台湾、香港等国家和地区高速增长期的平均经济增长率,仅略低于新加坡。而且,其间我们有过两次连续保持5年两位数的高速增长:1992年—1996年的年均增长12.4%;2003年—2007年的年均增长10.8%。许宪春说,世界上能够连续保持5年及5年以上两位数高速增长的国家和地区极少,根据GDP历史数据观察,只有日本、新加坡、香港各出现过一次。
日本和亚洲四小龙在经历高速增长之后,都出现过经济增幅回落,但回落的情况不同:有的较长时间处于低迷,有的仍然保持了较快的经济增长率。那么,中国在经历高速增长后,是大幅度回落,还是能够保持一个平稳较快的增长率?许宪春的分析和回答是肯定的。首先,中国经济还有很大的结构性增长空间,这主要表现在,与发达国家相比,我国第三产业比重和消费需求比重都低了30个百分点左右。其次,我国城乡之间、地区之间的经济发展差距很大,这既是经济结构的突出矛盾,也是增长的潜力和空间。第三,我国人均GDP不仅大大低于发达国家,也远低于世界平均水平。2007年我国人均GDP为2461美元,在国际货币基金组织统计的181个国家和地区中居第106位,只相当于世界平均水平的29.5%。这说明,我国经济增长空间很大。第四,我国的劳动力成本还比较低,仍然具有比较优势。第五,我国的市场潜力,特别是农村市场潜力巨大,一旦农村居民收入水平和社会保障水平明显提高,这种市场潜力就会迸发出来,这将对我国长期经济增长起到极其重要的拉动作用。
综合考虑全球金融动荡对世界经济的深刻影响,以及多种因素导致我国经济增长处于回落期的实际情况,许宪春认为,当务之急一是要尽最大可能避免经济增长率回落幅度过大;二是要尽最大可能缩短回落期;三是要尽最大可能在经济平稳着陆之后,继续保持平稳较快增长。党中央、国务院已经出台了一系列拉动内需的宏观调控措施,这对于解决中国经济当前的问题非常及时。在今后较长时期内,我们都要着力努力扩大内需,特别是提高居民消费比重,减少经济增长对外需的依赖。同时,坚定不移继续推动经济结构的调整,切实转变发展方式,增加居民收入,缩小城乡和地区之间的经济发展差距,使国民经济平稳较快增长。(朱剑红)