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京城“土地流转第一拍”按期强拍 将被认定无效
稿源: 京华时报  | 2008-12-10 07:50:21

  12月9日,针对媒体所谓的“按期强拍”,北京艺海拍卖公司总经理徐应德一再否认这种说法。他说,他们无意与政府对着干,也不可能在违法的情况下强行进行拍卖,之所以按照“先拍后证、凭证流转”来进行,也是无奈之举。

  不过,在“平谷土地流转第一拍”中涉及的林权证和土地证均未办下来的情况下进行拍卖,已经引发了平谷区政府的强烈不满。平谷区政府指定新闻发言人、平谷区农委主任吴连江表示,若坚持“无证拍卖”,政府将拒绝为其补办“两证”。

拍卖公司不等办证拟先拍

  前天,徐应德表示,12月28日,这场拍卖将如期在北京国际饭店举行,并已经公开发放请柬和宣传单。但由于林权证和土地证均未办理,因此,此次拍卖将采取“先拍后证、凭证流转”的办法。即先如期拍卖,等到两证办齐后,再由承包人与竞拍方签订承包权流转协议。等流转协议签订后再签订流转合同,并进行资金交割。他表示,在“两证”尚未办下来的情况下,这种办法是确保拍卖成功进行的唯一有效办法。

  “其实这和买房子一个道理,即在产权清晰的前提下,购房人可以和开发商先签订购房合同,等房产证办下来之后再进行正式买卖和流转。”他补充道。

政府鼓励尝试但必须合法

  得知北京艺海拍卖公司将在未办理“两证”的情况下进行拍卖的消息后,平谷区政府非常不满,并迅速做出反应,一边向村里核实情况,一边准备召集平谷区相关部门负责人共同研究对策。12月9日下午,平谷区农委主任吴连江在接受记者采访时表示,如果拍卖公司坚持强行无证拍卖,平谷区政府将认定拍卖合同无效,并拒绝为其补办“两证”。

  他强调,农村土地流转细则尚未出台前,政府鼓励进行“尝试”,但必须合法。政府也希望引导拍卖能本着依法、自愿、有偿的土地流转原则进行。

  对此,北京艺海拍卖公司总经理徐应德表示,他们此前一直通过良庄子村支书、土地流转拍卖的主体张玉旺与镇、区逐级联系、上报,属间接沟通。面对政府的强硬态度,徐表示将立即和政府取得联系,进一步协商此事。

拍卖方 vs平谷政府 延拍将打击竞拍者热情

  记者:你们为什么一定要坚持如期拍卖?

  徐应德:之所以坚持如期于12月28日拍卖,主要是为了避免近期积聚的社会资源、公共资源的大量浪费,避免失信于竞拍人和9亿农民。

  记者:你认为拍卖能够如期进行吗?

  徐应德:可以。距拍卖还有18天,我们天天数着日子,每天都会有新进展。

  记者:你就没有想过万一流拍怎么办吗?

  徐应德:不会流拍,肯定100%成功,关键是我们必须得到政府支持,按照“先拍后证、凭证流转”来进行。就算万一流拍,我们也会按约定退钱,50万保证金如数退还。

  记者:如果延期拍卖或者流拍,最大的受害者是谁?

  徐应德:“土地流转第一拍”已经成了全国焦点,不仅竞拍者在关注,全国9亿农民也在关注。而拍卖如果一旦延期或者流拍,势必造成社会成本、公共资源的巨大浪费,“尤其是竞拍者的热情将遭受沉重打击”。

  记者:出现这种困境有没有想过和政府积极沟通,争取平谷区政府的支持?

  徐应德:有,我们准备按照程序,去区政府备案,尽量争取政府支持。不过,我们必须始终明确,土地流转的主体是农民。

这是在逼政府跟着违法

  记者:你是怎么知道拍卖方要实施先拍卖、后补证的?

  吴连江:从媒体上知道的。他们之前没有和我们打招呼。也未与政府相关部门进行直接协商。

  记者:你觉得拍卖方提出的“先拍后证”的方式合法吗?

  吴连江:肯定不合法,连最起码的“两证”都没有,怎么拍卖?这属于拍卖标的物违法。这就如同“小产权房”,政府不可能先默许,然后再为其补办房产证。

  记者:如果拍卖方执意要在未办两证的情况下拍卖,平谷区政府该如何应对?

  吴连江:我们将认定拍卖合同无效,拒绝为其补办两证。你想想,既然拍卖标的物都违法了,政府怎么可能跟着违法,还为其补办两证?他们这么做是在逼着政府跟着违法!

  记者:但是如果不这样,拍卖将无法如期举行,平谷的招商环境是否将受到影响?

  吴连江:我们始终坚持并支持土地流转依法拍卖。如果条件不成熟就匆忙上马,以致违规,我们是坚决反对的。至于招商环境,我想大家也希望在合理合法的环境下进行。

  各方反应

镇长 申请特事特办

  无证拍卖的路子很可能被堵死,只能想办法在12月28日前申请政府“特事特办”,把两证先办好。因此,为了确保拍卖如期举行,12月9日,平谷区大兴庄镇镇长戴建民以镇政府名义,向平谷区政府递交了“绿色通道”申请,希望能尽快办证。而平谷林业局方面,张玉旺在见到该区林业局局长张永富后,张局长表示,将开会专门研究这个问题,尽可能早点把集体林权证从塔洼村单独分离出来。

  与此同时,张玉旺还在与平谷区国土资源局积极协调,争取把航拍图拿到,“这是办林权证的必备材料”,张玉旺说。

竞拍方 大家都在等证

  两证没办下来,但依然不影响竞拍者的热情。12月9日,记者了解到,截至目前,仍有15家公司确定参与竞拍。土地流转拍卖总策划人赵晓凯说,其中一家是香港公司,打算建太空冒险主题公园;另一家是外国企业,打算建一个国际抗衰老中心,利用平谷的天然氧吧,针对中老年的富人,做一些抗衰老、养身的项目。

  根据这种说法,记者联系到香港的太空旅游公司代表蒋方。蒋表示,一个星期前,他们从网络、报纸等媒体看到这则消息,由于正在寻觅太空公园大陆选址,于是决定加入竞拍。截至目前,他们公司还未上山实地考察。

  不过,针对平谷区政府的表态,他表示,在拍卖前没有拿到两证,的确不敢贸然竞拍,他们将随时关注事件发展,谨慎对待。而最早确定参加拍卖的台湾商人李复圣也表示,能否有证是他们最终参加拍卖与否的一个考量因素。

第一拍进程表

  ★10月13日,平谷“万亩山地欲拍卖”的消息首次出现在新华网上。

  ★11月19日、21日,作为这块标的的三名承包人之一,平谷大兴庄镇良庄子村村支书张玉旺两次召开村民代表大会,到会代表全数同意拍卖流转。

  ★12月1日,平谷区农工委透露能流转的土地面积只有725.9亩。

  ★12月2日,平谷区开通报会,称拍卖标的尚不符合流转条件,拍卖公司表示可能导致拍卖延期或流拍。

  ★12月5日,平谷区国土资源局受理了张玉旺的“快速办证”申请,表示会咨询市局意见。

  ★12月8日,北京艺海拍卖称将“先拍后证,凭证流转”。(记者夏命群)

【编辑:吴冠夏】