南站综管办指挥中心，工作人员通过大屏幕掌控广场人、车动向，及时处置情况。（记者 余建文 摄）

　　联合执法，握紧拳头更有力

　　“黑车”是许多城市共同面临的难题，特别在经济发达、人口流动大的地区，“黑车”更为活跃。据有关资料显示，北京的“黑车”甚至比合法营运的出租车还要多。

　　“和许多同等级城市相比，宁波‘黑车’程度不算严重，一直处在政府的高压之下，但我们不能掉以轻心。”市公管处稽查支队王照支队长说。

　　当前，因为公共交通还不能做到无缝对接，“黑车”就有了一定的市场空间。“黑车”多了，管理部门集中整治，一放松又“反弹”了，多年来，“打黑”成了疲于应付的“运动战”。

　　“打‘黑车’关系到社会稳定，不是交通部门一家的事，需要各部门携手作战。”市公安局交通治安分局局长齐海强这样说。

　　近两年来，对“打黑”整治，公安部门逐渐从“保驾护航”转变为和运管部门“并肩作战”，高速交警、城管等部门也参与进来。今年7月，市公安局交通治安分局和市公管处稽查支队结成平安共建单位，联合执法。上月底，在“天网3号”行动中，东站派出所赵光江提出，不妨利用城郊8个出租车检查站设卡查“黑车”，收到良好效果。不到20天时间，公安和运管部门查获了260多辆“黑车”。浙江省运管局有关领导这样评价：宁波联合执法“打黑”卓有成效，走在了全省前列。

　　整合资源，探求长效管理之路

　　遏制“黑车”，打只能解一时之急，实现长效监管才是治本。这几年，监管部门一直在苦寻治本之策。

　　由乱到治，南站综合管理新模式让人眼前一亮。日前，记者来到南站区域综管办，46个监控探头和13个大屏幕监控中心，实现了南站区域全方位的监控。指挥中心工作人员紧盯大屏幕，观察广场上的人流和车流。一辆面包车在南站东路停了好久，工作人员调动监控摄像机看清车牌，一查，该车身披数张交通违法罚单，随即呼叫执法车前往。不到两分钟，交警和城管人员就赶到了，依法进行处理。

　　南站综管办张东波副主任说，以前南站管不好，很大程度上是由于职能交叉或执法权限不同，各部门“自管一块”，执法力度不足。综合管理实现了公安、交警、公管和城管四部门资源的有效整合，现在不论是违章停车、“黄牛”拉客还是治安纠纷，利用高科技监控系统，即时发现，即时查处，一辆巡查车都能搞定。据了解，综管办成立一年来，光“黑车”就抓了近200辆，“黄牛”也不敢公然拉客了。

　　王照支队长说，要是中心站能借鉴实行的话，估计城区“黑车”可减少一半。我们也希望公众能支持、配合“打黑”。倘若大家自觉抵制、拒乘“黑车”，加上执法部门有效打击、监管，“黑车”哪还有立足之地？

　　也许一切都是事在人为。