本报讯（记者 檀传才）被誉为“天下第一难”的计划生育在我市却走出了一条创新之路，不仅本地人口的计生工作开展得有声有色，外来人口的计生管理也始终走在全国前列。昨天，首届宁波婚育文明论坛正式开坛，市民化、属地化、均等化是本次论坛的主题。来自全国各地的婚育专家对我市婚育文明工作给予充分肯定，表示宁波的婚育文明新风在全国开了先河。

　　随着外来人口不断涌入，我市外来育龄妇女达到158万人，其中外来已婚育龄妇女113.6万人，外来育龄妇女数超过了我市户籍育龄妇女数。外来人口的计划生育，关乎外来人口的生活质量，更关乎宁波当地社会的稳定和发展。

　　早在2003年，我市就推出了市民化服务，外来人口可享受到宁波市民同等的免费宣传咨询、避孕药具、计划生育基本手术、查孕查环、办理证件等优先服务。

　　另外还有属地化管理，外来人口已纳入现居住地生育节育管理、责任考核、经费投入等。

　　随后几年，我市又推出针对外来育龄妇女的一系列措施，如生育救助措施：凡符合生育政策的外来常住人口孕产妇选择定点医院住院分娩的，享受计生部门救助400元，同时，限制平产医院最高收费为900元。也就是说，个人只要花费500元，就能在医院平安生下孩子。

　　再有就是均等化，外来育龄妇女在我市可享受均等化免费技术服务、均等化“无偿、低偿”生殖健康服务等。从2006年秋季起，我市外来务工人员子女与本地学生享有平等的免学杂费待遇，努力让外来务工人员子女接受更好的教育。

　　市人口计生委有关负责人称，他们对5287名在宁波居住3年以上的20岁~40岁新宁波人中的育龄人员进行生育意愿转变情况调查，结果显示：82.4%认为目前的计划生育政策“合情合理，乐意执行”，认为“绝对不合理、坚决不执行”的，仅占1.5%；74.5%表示“离开家乡之前想要多生孩子，现在认为生少养好最重要”；78.5%的人“离开家乡之前想生子女数多于现在想生子女数”；已生育3个及以上子女的人中，75%表示“假如早几年来宁波就不会生这么多的孩子”。无疑，宁波特色婚育文明正影响着越来越多的外来育龄人群。