陈姗姗
新组建的渤海钢铁和长城钢铁两集团，总产能接近宝钢本部，重组难点在股权与利益分配中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山。在金融危机引发的钢材市场低迷期，钢铁“重灾区”唐山的民营钢铁企业率先走上了联合重组的道路。
上周五，河北省唐山市两家新的钢铁集团公司正式挂牌。唐山市北部的迁安区27家民营钢铁和矿山企业共同出资组建了唐山长城钢铁集团有限公司(下称“长城钢铁”)，唐山市南部的丰南区12家民营钢铁企业则参与组建了唐山渤海钢铁集团有限公司(下称“渤海钢铁”)。
这是中国目前最大规模的一次民营钢企间的联合重组。据统计，组建渤海钢铁的钢铁企业产能达1500万吨，组建长城钢铁的钢铁企业产能也有1300万吨。两大新的民营钢铁集团的规模总和，占据了唐山市钢铁产能的半壁江山，并已经接近目前宝钢本部的产能。
低谷期联合长城钢铁和渤海钢铁都是由唐山市规模较大的两家民营钢铁企业(迁安九江钢铁和丰南国丰钢铁)牵头组成，几家民营企业根据初步出资的多少划分在集团公司的股权比例。
新组建的两大钢铁集团随后将出资入股现有的民营钢铁企业，并对所属子公司逐步实现发展规划、产品销售、原料采购等方面的统一管理。
唐山市一直被称为中国钢铁第一大市，全年钢铁产能5000万吨以上，占河北省钢铁产量的二分之一，全国钢铁总产能的十分之一。除了唐钢集团外，唐山市民营钢铁企业的钢产量占据了全市的四分之三，而且生产的产品同质化严重。
“几年前河北省就有整合省内钢铁企业的打算，但由于钢材市场一直比较好，进展比较缓慢。”河北省冶金协会副会长宋继军昨天告诉记者，直到今年，河北省两大国有钢铁集团唐钢集团和邯钢集团合并成立河北钢铁集团，省内的钢铁业整合工作才有了实质性的进展，而整合唐山市众多的民营钢铁企业的工作，也是从两个月前开始酝酿。
今年7月以来钢材市场的迅速下滑，也为重组助了一臂之力。由于钢铁需求下滑，钢材价格从7月开始像过山车一样从高位直线回落，全国各地的钢铁公司都开始采取限产、减产，甚至停产的措施，在今年9、10月份钢材市场形势最坏之时，唐山地区更是有50%以上的钢厂处于停产状态，而这些停产的钢厂几乎都是民营钢铁企业。
“市场形势变化了，大家就都有了联合起来抱团过冬的愿望。”丰南国丰钢铁的一位内部中层昨天表示，毕竟联合起来才有规模效应，节约成本，才可能生存下来。
河北邯郸的文丰、普阳、新京等几家民营钢铁企业在2005年时就曾成立松散的联盟，最近也已提出要组建实体股份制公司。
政府推动但宋继军昨天也称，由于迁安区和丰南区的这些民营钢铁企业大多是以前由地方出资的乡镇企业演变而来，此次组建两大民营钢铁集团，也有行政力量推动的成分。
为了促进市内民营钢企尽快联合重组，唐山市政府出台了一系列相关配套支持政策，从税收、资源、能源等要素的配置和产能使用上给予重点倾斜。而对于未参与整合的民营企业，则将严格限制生产要素供应，严格新上钢铁项目的审批，并对落后生产能力严格执行差别电价政策。
值得注意的是，今年7月河北省两大国有钢铁集团合并组建河北钢铁集团，也是省政府的强力推动才得以成行。此前，邯钢集团甚至提出整合南部钢铁企业、组建南部钢铁集团的独立发展思路，还建议引入如宝钢等战略合作者。
“政府推动和引导了三项大钢铁重组后，今后企业间具体的整合工作，甚至国有钢铁企业会不会继续整合民营钢铁企业，就要依赖市场化运作了。”宋继军认为，国企重组的难点在领导人和权利的划分，而民企重组的难点在于股份和利益的分配、如何协调各自之间的产权关系。
此前，全国工商联冶金商会就希望组织十几家民营钢铁企业组建一家矿石投资联合公司，进行矿石的联合采购和开发。而这一提议的实施并不顺利。复星集团一位内部管理人士就告诉记者，联合公司的股权如何分配，每家需要投资多少，这些都还没有达成一致。
而根据河北省和唐山市的相关规划，希望在2010年河北省的钢铁企业数量能够通过联合重组降低到10家左右，唐山市则希望到2012年全市地方钢铁企业全部实现整合。“这将是个逐步发展、慢慢推进的过程，关键是企业领导人理念、观念要改变。”宋继军表示。