新华网北京１２月２２日电题：为困难企业减负不能忽视职工合法权益

　　新华社记者杜宇

　　人力资源社会保障部２１日公布了最新出台的一些帮助困难企业稳定用工岗位的措施，通过减轻企业负担来保就业、保增长、保稳定。审视这些新措施，其中传递出一个鲜明的信号，就是为企业减负不能忽视职工合法权益。

　　新措施允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费，但前提是统筹地区必须确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口。新措施还允许困难企业可使用失业保险基金来稳定就业岗位，但对困难企业同样有限定，即采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，并保证不裁员或少裁员的困难企业，才能用这项基金支付社会保险补贴和岗位补贴。

　　这些“前提”“限定”的目的就是在减轻困难企业负担的同时，保障职工的社会保险待遇等合法权益不受损害。

　　国际金融危机还在继续蔓延，对我国经济影响更加明显。部分企业特别是劳动密集型中小企业生产经营困难，企业倒闭停产，职工面临就业困难，生活压力加大。甚至一些业主恶意欠薪逃匿，导致职工合法权益受损现象时有发生。

　　因此，一方面要看到企业正常生产经营和经济平稳发展是就业的基础，同时也要看到，稳定就业、广开就业门路、提高社会保障水平，也有利于稳定生产。

　　要保障职工合法权益，就需要对政策支持的“困难企业”的条件和认定程序作出相应规定，避免一些不符合条件的企业浑水摸鱼，有“搭便车”的可乘之机，从而出现损害职工合法权益的行为。

　　要保障职工合法权益，就需要各地结合本地实际，既要着眼当前，又要考虑长远，在认真测算、充分论证的基础上，制定具体实施办法，确保政策实施效果。

　　要保障职工合法权益，就需要各地各部门把思想统一到中央的决策部署上来，越是在困难的时刻，越要把群众的冷暖挂心头，把改善民生作为促进经济增长的出发点和落脚点，凝聚人心，共克时艰。