国家邮政局、农业部23日联合下发《关于大力发展农村通邮服务，促进社会主义新农村建设的意见》(下称《意见》)指出，未来5年，全国行政村村邮站建设覆盖率将达100%，基本实现邮件接转到户，妥投率达100%。

　　《意见》提出农村通邮服务的总体目标：争取用3至5年时间，在全国行政村分期分批建立起适应当地农村发展水平，满足农民邮政通信需求，能够及时安全接转邮件报刊的新型村邮站。

　　同时，《意见》提出要积极推动新型村邮站向具有邮件接转、物流配送和金融服务等多种功能的邮政服务中心发展。

　　北京市工商业联合会物流业商会常务副会长田明认为，邮政的主要功能是邮件投递和储蓄，物流方面的功能是很有限的。如果要发展农村物流，邮政是第一步，但是并不能完全替代物流企业。

　　他表示，邮政进入村级行政区，会有很大的市场潜力。一是目前邮政网络比较发达，已经覆盖了农村大部分地区；同时邮政运输物件以快件和小件货品为主，市场潜力比较大。

　　据了解，目前全国有60多万个行政村，59%建有村邮站。村邮站承担着辖区内的邮件接收和投递工作，是农村投递的最后一个环节，但多年来由于缺乏明确的管理体制和财政保障，一些村邮站存在着设施落后、管理不善、功能弱化，甚至名存实亡的现象，导致农民无法正常接收到邮件。

　　为了有效解决农村邮政服务“最后一公里”通邮难的问题，保障农村地区群众的用邮权益，《意见》同时指出，将村邮站建设纳入到社会主义新农村建设规划中，加强村邮站的基础配套设施建设，落实村邮站工作人员，创新农村邮政服务体制等。孟斯硕