他们没穿工作服，也没有证件，却在管理流动摊贩

小区外标注的摊点如今冷冷清清。记者 戎美容 孙肖 摄

　　一个由4人组成的“执法队”，近日在江北孔浦菜市场周边“巡逻”，驱赶这里的流动摊贩，有摊贩和市民称他们甚至大打出手。他们既没穿工作服，也没有工作证件。他们到底是谁？孔浦菜市场管理办公室称“不清楚”，街道、城管均否认雇用过这些人员。前天，记者对此进行了调查。

　　无证摊贩

　　他们打断我的鼻骨

　　“我们可以接受城管的管理，这些人没有穿制服，也没有证件，根本没有执法权，更何况他们蛮不讲理，个别人还要动手打人。”52岁的郑师傅说，他和妻子都是下岗工人，家中还有行动不便的83岁老母亲需要照顾，生活很拮据。5年前，夫妻俩做起了水产生意，就在路边摆摆摊，赚点小钱，“市场里的摊位费太贵了，按我们家的经济状况，根本付不起！”

　　郑师傅说，去年为了规范无证摊贩乱设摊，街道在绿梅小区外围标注了编号。今年五六月份，来了这批所谓的“管理人员”之后，就禁止他们在这里设摊了。

　　“有时躲躲就算了，想不到会发生这样的事情：10月份一天，我正在做水产生意时，突然来了两个五大三粗的男人，二话不说就把水产品抱走了。我上前制止，相互之间就起了冲突，有个男子竟用一根很粗的木棍打我的头部，导致我左眼受伤、鼻骨断裂，在家休息了一个月。”郑师傅的妻子告诉记者，当时打人的木棍和一些照片证据，她现在还保留着，她担心再次发生这样的事情。

　　“管理人员”

　　听说是菜市场雇我们

　　前天上午，记者来到孔浦菜市场附近，这里的无证摊贩告诉记者，有一个“管理人员”他们非常熟悉，那就是张师傅。

　　随后，记者在附近找到了张师傅，他中等身材，脸庞黝黑，穿一件暗色的夹克衫（非工作服），没有工作证。

　　张师傅告诉记者，他是安徽人，以前在赌场干过，今年10月才到这里，“听说是菜市场的管理部门雇我们的。”

　　张师傅说，目前这个“管理组”共有4人。工作时间是早上5点至中午11点，下午3点至5点。具体工作就是在孔浦菜市场附近“巡逻”，看看是否有无证摊贩在外设摊，如果有就劝其离开，不肯听，他们就打电话给城管进行举报，让他们过来执法。

　　张师傅称自己从来没有打过人，“摊贩一出现，我们就要被训，劝说摊贩离开，有些人还骂骂咧咧的，反正弄得里外不是人，就是一个挨骂的工作。”

　　附近居民

　　“管理”时也要讲文明

　　说起这件事情，绿梅小区、孔浦一村的居民纷纷围了过来。

　　他们表示，相关部门要管理好小区周边的环境，菜场要为它里面的经营户寻找生存之路，这些大家都很理解。这些“管理人员”在菜场周边“管理”了半年，成效是有的，现在小区进出车辆方便了很多，地面也比原来干净了。但他们在“管理”时出现的矛盾相当多。

　　居民张先生就曾目睹郑师傅这样的事情，“这些人一看到有人摆摊，就夺走电子秤，摊主肯定要追回来，相互之间就闹矛盾了。如果当时先是规劝，可能就不会发生这些矛盾了。”

　　回应

　　菜场管理方：不清楚此事

　　街道城管科：没雇这些人

　　江北城管：他们没执法权

　　记者来到孔浦菜市场管理办公室，几名工作人均表示对雇用人员管理菜场周边流动摊贩一事不清楚，应该是街道在管理。

　　记者采访了孔浦菜场所在街道的城管科，工作人员说，街道城管科主要负责街道区域保洁工作，并没有执法权，街道也从没雇用过这些保安。

　　江北区城管局办公室的工作人员告诉记者：“这些人是没有执法权的，管理马路市场无证摊贩属于城管行政执法局（队）的职责之一。在执法的过程中，城管队员都需要身穿统一制服，并佩戴编号，即便是协管人员也都有统一制服和编号。”

　　据其介绍，这些人一般是由菜市场周边管理促进会聘用，配合菜场周边地区秩序的管理。菜市场周边管理促进会是一个自发的群众组织，一般由所在菜市场发起，主要针对菜场周围区域无证小商小贩秩序的管理。

　　这样的民间组织两年前就在宁波的一些菜场周围出现，江北区则是在今年开始相继成立的。建立的初衷也是希望能保证菜场周围道路的正常通行和保证居民生活不受影响，主要以规劝为主。