公安部交管局昨天上午表示，新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》（以下简称《程序规定》）将在明年4月1日正式实施。据介绍，“电子眼”（交通技术监控设备）的设置和查询、滞纳金等驾驶人普遍关注的问题都有重大调整。

　　近年来，各地已经普遍使用“电子眼”对一些违法行为拍摄取证。但是由于在执法中暴露出告知不及时、设置不规范等问题，引起社会关注和争议。新规定中对监控设备使用中涉及的设置地点、证据要求等做了进一步明确，要求固定电子眼设置地点要对社会公布。

　　据介绍，逾期不交罚款而产生的滞纳金问题一直是广大驾驶人关注的话题，在这次修改中，首次设定了滞纳金上限。

　　新规定还对酒后驾驶抽血检验的范围进行了调整，同时明确了对情节轻微、没有影响道路通行和安全的违法行为可以给予口头警告，最大限度地让交通违法行为人口服心服。

　　新规定在修改期间，通过政府网站广泛征求公众意见，200多条建设性的意见建议被写进了新法规中。

　　《程序规定》的主要特点

　　部分轻微违法将采取口头警告

　　为进一步体现教育优先的执法理念，《程序规定》明确了对违法行为的处理应当坚持教育与处罚相结合的原则，为使适用口头警告的范围更符合各地的实际，规定了各省、自治区、直辖市公安机关交通管理部门可以根据实际确定适用口头警告的具体范围和实施办法。目前，河北、江苏、浙江、安徽、天津、上海、重庆等部分省、市相继推出对部分轻微违法行为采取口头警告教育的措施，收到良好社会效果。

　　《程序规定》重点对交通技术监控设备使用中的几个环节做了明确规定。一是在设备要求上，规定交通技术监控设备应当符合国家标准或者行业标准，并经国家有关部门认定、检定合格后，方可用于收集违法行为证据。二是在设置地点上，规定交通技术监控设备的设置应当遵循科学、规范、合理的原则，设置的地点应当有明确规范相应交通行为的交通信号，固定式交通技术监控设备设置地点应当向社会公布。三是在设置要求上，规定使用固定式交通技术监控设备测速的路段，应当设置测速警告标志。使用移动测速设备测速的，应当由交通警察操作。使用车载移动测速设备的，还应当使用制式警车。四是在证据要求上，规定作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，应当清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实。

　　9种行为应当予以消除违法信息

　　《程序规定》在违法信息的审核、录入、消除、转递等方面作了具体的要求，并列举了救助危难或者紧急避险等9种应当予以消除违法行为信息的情形。这9种情形具体如下：警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务的；机动车被盗抢期间发生的；有证据证明救助危难或者紧急避险造成的；现场已被交通警察处理的；因交通信号指示不一致造成的；违法行为记录资料不清晰、准确；记录的机动车号牌信息错误的；因使用伪造、变造或者其他机动车号牌发生违法行为造成合法机动车被记录的；其他应当消除的情形。

　　杜绝高额罚款“滞纳金”

　　道路交通安全法规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的３％加处罚款，没有对加处罚款的上限作出规定。实际执行中，一些当事人因特殊原因而延迟缴纳罚款，造成加处的罚款数额远大于原处罚款数额。

　　为解决这一问题，修订后的《程序规定》参照有关法律规定，增加了一条规定，对到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的３％加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款数额。《道路交通安全违法行为处理程序规定》修订征求意见稿在公安部政府网站面向社会公开征求意见过程中，群众对此进行了热烈讨论，８２％的意见赞成这样规定。

　　调整抽血程序 提高执法效率

　　《程序规定》在强制措施程序方面作了进一步调整完善，主要是对酒后驾驶抽血检验的范围进行了调整。规定对经呼吸测试达到或者超过醉酒临界值，当事人对测试结果有异议的才进行抽血检验，从而减少了执法环节，提高了执法效率。同时增加了拒绝配合酒精呼气测试等方法测试的，可以抽血检验。

　　■相关链接

　　交警道路执法工作规范明年起施行

　　交通协管员

　　承担五项具体工作

　　自２００９年１月１日起施行的修订后的《交通警察道路执勤执法工作规范》，明确规定了交通协管员可以承担的具体工作事项。一是明确了交通协管员要在交通警察指导下承担部分执勤工作。二是明确规定交通协管员可以“维护道路交通秩序，劝阻违法行为”、“维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员”、“交通安全宣传”、“及时报告道路上的交通、治安情况和其他重要情况”、“接受群众求助”等５项工作。三是规定交通协管员不得对违法行为人作出行政处罚或者采取行政强制措施决定。