在国家新政频频出台，利好政策接踵而至的情况下，记者近日获悉，宁波也通过26条“住房新政”，通过降低购房成本，促进住房销售。

　　据悉，宁波通过的26条“住房新政”更加具体、细化，其中提出了对个人购买普通住房契税进行分档补贴、减免住房交易营业税、将住房公积金贷款最高限额提高到40万元、从宽界定首次购房和改善型购房、实行购房落户等一系列政策。虽然具体细则还没出台，但是市场已经发生了明显变化，二手房市场开始热腾起来。

　　减免营业税刺激二手房市场

　　17日晚，中央政府为低迷的楼市下了一剂猛药，减免了住房转让环节的营业税，并放宽了二套房贷的限制，这对整个二手房市场来说是个极大的利好政策。随后出来的宁波市政府26条“住房新政”的通知中也提到了减免营业税，尽管具体的实施细则还没正式出台，但是市场反应很明显。记者从21世纪不动产宁波立得房产获悉，上周该公司的成交量达到51套，这也是6个月以来21世纪不动产所有门店的周成交量首次突破50套。而其他中介公司门店的成交量也都有了较大的增长。

　　业内人士预计，明年上半年相对于今年会有所好转，将会迎来第一波暖浪，他较为看好明年的市场，虽然不会恢复2007年的好势头，但相对于今年会有所好转。他认为届时观望气氛会逐步释放。“购房者是有底线的，只要达到他们的底线，就会出手。”

　　购房入户政策又将重新实施

　　除营业税这一重磅级的利好政策之外，购房入户政策的实行对于一手房市场来讲也可谓是一大利好。

　　“这算是对一手房市场最大的利好了。”业内资深人士周宏涛获悉这一政策即将出台，拍手叫好。他告诉记者，目前市场上的一些刚性购买者中有较大部分人是为了报户口而买房子的，比如慈溪、余姚、象山等宁波周边地区的一些购房者中就有较多人是为在宁波市区落户而买房的。去年取消购房落户政策之后对一手房的销售影响较大，打击了他们的购房积极性，从而降低了这部分人群的购买意愿。购房落户政策的实行将会重新刺激他们的购买欲，从而推动一手房的销售。

　　住房公积金贷款最高限额提高到40万

　　《关于加强住房保障促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》中将住房公积金贷款最高限额提高到40万元，这一政策出台后，宁波住房公积金办公室电话一直忙个不停，工作人员告诉记者2007年宁波住房公积金贷款最高限额从40万元降到25万元，现在又提高到了40万元。此举对于购房者的好处不言而喻，公积金利率一般要比银行利率低两个点左右，在去年公积金贷款最高限额只有25万元的时候，购房者按揭贷款一般都是公积金贷款加商业贷款，按照宁波的房价，很少只贷25万公积金贷款就够买房的。

　　对个人购买普通住房契税进行分档补贴

　　对于普通住房的契税之前宁波已经有所下降，已经从房子总价的1.5％下降到1％。尽管目前宁波对于普通住房契税如何调整还没有明确，根据国内其他实行房产新政的城市来看，住房契税调整大概分为140平方以下和140平方以上，140平方以下的户型契税全免，而140平方以上则为1％。如果宁波也这样实行的话，那么对于购房者来说可以省下一笔不菲的费用，以购买一套120平方100万元的房子为例，仅契税就可免去1万元。

　　保障房建设提前

　　《意见》指出，为加快解决低收入家庭住房困难，宁波市将今后几年经济适用住房建设计划提前到明后两年完成，争取到2010年基本满足人均住房建筑面积低于18平方米且人均收入在城镇居民人均可支配收入60%以下的低收入住房家庭的购房需求，其中明年将开工建设经济适用住房30万平方米，推出经济适用住房房源3000套。明年起，宁波市住房保障体系将新增限价房，主要面向城镇中低收入的住房困难家庭，兼顾住房困难的优秀外来务工人员、引进人才以及正常缴存住房公积金一定年限的大学本科及以上毕业生，限价房套型面积以60平方米至80平方米为主。宁波房产业内人士认为，经济适用房和廉租房的大量投入，势必会分流部分商品房的需求。

　　买房卖房者不断提高关注度

　　近几个月来，降息、救市新政、暖市新政等利好楼市的消息不断出台。从市场的反应来看，确实有了较过去好转的现象，二手房的成交量已经有上升迹象，一手房市场虽然变化没有那么明显，但是关注的购房者也增加了不少。

　　原来一直在观望的买房者林先生告诉记者，他本想把购房计划缓一缓，但是得知市政府即将出台26条“住房新政”，其中关于契税和公积金的这些利好消息，让他马上有了买房意愿。刘女士想改善住房，近日也准备将换房计划提前，已经看中了一套市中心较好的房子，她准备把手中的那套房子出手了，她的房子刚好满两年了，符合营业税的减免政策。

　　但是，也有业内人士指出，利好的不断出台，特别是不能一步到位的利好消息，同时也吊高了买家的胃口。他认为10月底“扩大房贷利率优惠幅度，减契税、印花税”的救市措施出台后，市场就在预期二套房贷、营业税会随即放松；而本次“松绑二套房贷、缩短营业税征收年限”的暖市新政后，市场又在预期二套房贷会全面放松。买家胃口不断被吊高，对住宅成交来说并不是好事，反而会导致部分市民观望心态加剧，出现退订的现象。

　　受政策推动明年楼市将趋稳

　　2008年的经济状况实实在在地削弱了楼市的购买力，在供应有增无减的背景下，宁波楼市的供求关系已经被彻底逆转。虽然国家的救市政策连番出台之后，对市场的刺激起到了一些作用，但是市场并未迅速回暖，专家预计明年的市场将呈平稳发展的态势。

　　专家认为，目前市场上已经有较大部分的刚性需求释放，但是即使这样，也不会出现大量购买的现象，部分买房者还是会继续观望。今年以来，房地产市场持续低迷的一个基本因素是由于前段时间房价上涨过快，并透支了未来房价上涨空间，市场虽然有刚性需要，但普通购房者已不具备住房消费能力。

　　宁波绿城房产的周刚预计，明年国家还会陆续出台利好政策，未来房地产的交易量将会逐步回升，房地产市场将更趋健康。