新华网上海１２月２６日电（记者魏宗凯、桑彤、刘雪）搞活流通是促进消费、扩大内需的重要切入点。分析人士认为，日前召开的国务院常务会议研究部署的搞活流通系列政策，主要是向内“铺路”，就是建立流通网络把商品送到农村及小城镇市场。

　　向内“铺路”解决产能过剩难题

　　与前一段着重基础建设和生产环节的“国十条”不同，此次出台的１５条政策措施，主要集中在搞活流通扩大消费和保持对外贸易稳定增长方面。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚教授称，国务院此前已经部署了以拉动投资为主的实施措施，预期将大幅度推动内需，扭转经济增长下滑的局面。但是以基础设施投资为重点的国家投资项目，并不意味着同等程度地启动居民的消费需求。这１５条政策措施，既有扩大内需十大举措的配套措施，也有稳定外贸等新的措施，与“国十条”刚柔并济，循序渐进，对于解决当前实体经济所面临的难题十分“对症”。

　　在打出“投资牌”之后，国家再次打出“消费牌”和“出口牌”，这么短时间内集中出台多项政策措施，为拉动中国经济增长带来了很大信心。苏宁电器总裁孙卫民２５日接受记者采访时称，前期“家电下乡”已经给产业带来较大市场规模，此次国家要进一步扩大品种，加大“家电下乡”推广力度，而且中央财政将再增加补贴，并根据各地农村需求，选择和增加补贴品种，这对于面临出口下滑和内需下降的家电业来说，无疑是雪中送炭。孙卫民认为，此次中央还特别提出促进城市耐用品消费升级换代，而解决之道就是规范并大力发展旧货市场，加快不同收入群体联动消费，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”“以旧换新”，带动新产品销售和资源节约。这为扩大消费和市场规模提供了很好的思路，事实上此前一些企业已经在试点“收旧售新”“以旧换新”，如果能获得政策上的支持，将会带动家电市场明显增长。