新华网北京１２月２６日电 新闻分析：我国工业发展能否安渡“难关”？

　　新华社记者周英峰、刘铮

　　国家统计局２６日发布的数字显示，１至１１月份全国规模以上工业企业实现利润同比增长４．９％，增速比１至８月份回落１４．５个百分点。

　　此前公布的数字表明，１１月全国规模以上工业企业实现增加值仅同比增长５．４％，工业品出厂价格（ＰＰＩ）涨幅也骤然回落至２．０％。主要工业指标的显著回落，显示我国工业发展正在经受前所未有的考验。

　　“尽管原材料等成本明显回落，但由于外需大幅减少、内需拉动有限，造成我国工业生产、销售和效益都出现下滑。”中国社科院工业经济所研究员曹建海分析说。

　　今年以来，接连而至的严重自然灾害，能源、原材料价格的剧烈波动，特别是金融危机导致的海外市场大幅萎缩，给我国工业带来巨大冲击。主要表现在：工业增长明显放缓，下行压力显著加大，企业困难程度加深。

　　统计显示，１１月份我国工业企业产品销售率为９７％，同比下降０．９５个百分点；出口交货值下降５．２％，而去年同期是增长１９．５％。与去年同期相比，前１１个月全国工业企业实现主营业务收入增幅同比回落６．９个百分点。

　　目前，我国生产经营出现困难的工业企业，已从原来以中小企业为主逐渐扩展到大型企业。前１１月，中央企业利润额出现自２００２年以来的首次下滑。钢铁、电力、有色金属等多个行业出现全面亏损，这种情况历史少见。由于一些企业被迫停产或半停产，一些企业破产、兼并，裁员、减薪和农民工返乡的情况增多。

　　工业是拉动我国经济增长的重要力量。２００７年，工业增加值占国内生产总值的比重为４３％。“保持工业经济的平稳较快增长，对防止经济的大起大落至关重要；工业企业人员的稳定关系到全社会的稳定。”国家统计局局长马建堂说。

　　当前，国际金融危机仍未见底，国际经济环境还可能进一步恶化。同时，我国工业经济自身存在的产能过剩、产业集中度低、缺乏核心技术和关键技术、市场竞争秩序有待整顿规范等深层次矛盾和问题，在危机面前也会进一步显露。

　　“考虑到国际金融危机的冲击以及工业自身存在的问题，我国工业经济放缓的态势仍可能延续。从保增长的角度讲，当前需要全力扭转工业下滑状况。”曹建海说。

　　目前，我国已陆续实施了一系列帮助企业克服困难、促进工业经济发展的政策措施，包括扩大信贷规模，全面实施增值税转型，推行“家电下乡”，连续下调出口退税，加大重要物资资源的国家收储和商业收储力度等。

　　工业和信息化部日前宣布，２００９年将落实轻工、纺织、钢铁、有色、汽车、石化、船舶、电子、通信等９个受金融危机冲击严重行业的扶持政策。据了解，有关部门正在编制重点产业振兴规划，以尽快形成新的增长点。

　　“还要看到，这场金融危机也为我们调整结构、引进技术和人才、企业‘走出去’等带来了前所未有的机遇。”工业和信息化部部长李毅中说。

　　据了解，有关部门将研究出台工业行业结构调整指导意见，积极推动钢铁、有色金属、建材等重点行业的企业兼并重组，继续推进自主创新、节能降耗增效和品牌建设等工作，加速淘汰落后生产能力。

　　当前，我国正处于工业化快速发展时期，３０年的改革开放也给保持工业增长建立了良好的物质基础。正在实施的安居工程、农村民生工程、社会事业、重大基础设施建设等，都将对工业经济形成有力拉动。

　　“利用市场倒逼机制，抓紧进行结构调整和产业升级，提高工业整体素质和综合竞争力，我国工业可以渡过当前难关，而且还会实现新的发展。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为。