高举旗帜 科学发展

　　推进农村改革发展

　　本报讯（记者何英杰）从今年７月至１２月２６日，江北区102个行政村互联网宽带入户率从１1.06％提高到19.36%。其中20个示范村从１６．７％提高到3８．７%。短短五个多月时间从全省平均水平跨入全省先进行列，成为全省推进速度最快的县区。这是政府、电信企业和农民联手，合力拉动农村网络通讯消费市场带来的成果。中国电信集团公司对宁波电信助推地方信息化的经验给予充分肯定，并表示要在全国范围推广。

　　在统筹城乡发展中，该区通过大量调研后发现，农村经济信息越来越被富裕起来的农民所看重，宽带需求逐年趋旺，但因缺乏政府推动，宽带入户率与城市相比明显偏低。为此，该区把引导和促进农民网络通讯消费作为大力促进农民消费、推动新农村建设的突破口。今年７月，通过与宁波电信局合作，按照“政府出一点、企业贴一点、农民掏一点”的原则，实施“政府以奖代补、农民自愿参与、政企镇村联动”模式。政府以奖代补就是对宽带入户率达到３０％以上、被评为信息化示范村的，区、镇财政给予每村6万元奖励性补贴；入户率达到１０％、被评为达标村的，每村补贴２万元。农户装一台电脑，可从政府和村里得到３００元至５００元补贴，加上电信和电脑商的让利，一年仅需２５００元左右。政企镇村联动，就是政府、电信企业和镇村共同推进信息化“六个一”工程，即：签订一份村级VIP协议、建设一张乡情网、完成一份村级调查报告、建设一个村路口牌、制作一本村级黄页、搭建一个村级总机。

　　为了加大推进力度，今年7月区政府发文，把此项工作作为惠农举措之一纳入对街道（镇）和村年度考核，并成立区信息化建设领导小组，办公室设在电信江北分局。同时，区政府与电信局共同制订农村信息化3年规划，到２０10年90%的行政村达到示范村要求，其余的行政村全部达标，政府累计补贴550万元。

　　政企镇村联动推进，相关部门宣传、培训和服务多管齐下，吸引了广大农民踊跃参与，开辟了新的农村消费市场。全区农村在五个多月时间里新增宽带２５９５条，加上其他新增通讯业务的带动，拉动消费８００余万元。

　　同时全区信息化基础水平得到进一步提升。电信投入专项经费７２０万元新建模块机房，完成了所有行政村宽带100%覆盖工作，并有效地解决了浙江农民信箱的落地问题，使广大农民切实感受到信息化带来的好处。洪塘街道果农陈海珍是该区网上销售蜜梨的第一人，她利用电脑学种植技术、探市场行情、发销售信息，一年净赚100多万元。目前该区农民每年通过网络销售的农产品超过1000万元。

　　短评

　　促进农民消费要有新思路

　　本月１０日结束的中央经济工作会议提出，要大力促进农民消费。在农户家电基本普及的沿海发达地区，如何大力促进农民消费？江北区通过政府、电信企业和农民联手，合力拉动农村网络通讯消费市场，取得了明显的成效。这一做法给人们两个启示：

　　一是拉动内需要多种举措并进。我国人口众多，农村市场广阔，需求潜力巨大。扩大内需，除了投资带动外，还需要在促进消费，特别是大力促进农民消费上做好文章。大幅提高农家宽带入户率，既有利于缩小城乡“数字鸿沟”，加快农村信息化进程，也有利于促进农民增收，提高农民素质，同时还可为大力促进农民消费，带动中间需求找到新途径，是一项一举多得的好举措，对加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局有很大的推动作用。

　　二是政府、企业、农民联手，对于促进农民消费至关重要。这三者互动，缺一不可。政府是拉动农民消费的引导者和推动者，企业是实施者，农民是最终消费者和受益者。企业的组织实施要靠政府的支持和农民的参与，拉动农民消费离不开政府的引导推动和企业的服务，而政府政策举措的最终见效又要靠企业的具体实施和农民的积极参与。

　　因此，江北的做法，不但对于沿海发达地区具有推广意义，而且对全国大力促进农民消费也具有积极的借鉴作用。