新华网北京１２月２９日电（记者王敏）国家邮政局在开展学习实践科学发展观活动中，针对国际金融危机给邮政行业带来的不利影响，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，紧紧围绕“提升服务，提高效能，促进邮政行业科学发展”的实践载体，加强宏观调控，重点关注邮政企业和重点快递企业发展，促进企业业务创新，引导企业强化内部管理，大力推动村邮站和信报箱工程建设，着力保障和促进邮政行业平稳发展。

　　据了解，国家邮政局提出六项具体措施，在发展中推动结构调整、产业升级和发展方式的转变。

　　一是统一认识，努力延续邮政行业平稳较快发展的态势。国家邮政局将重点关注邮政企业和重点快递企业的发展。通过提升服务，改善环境，促进企业良性发展；通过制订规划，搭建平台，大力促进企业业务创新，优先发展现代物流、电子商务以及各种代办业务，着力增加服务附加值；引导企业强化内部管理，促进企业集约发展。

　　二是抓住机遇，针对当前普遍服务的终端网络能力脆弱，快递服务的干线网络建设滞后，结构失衡等现象，明年要重点加快建设普遍服务网络和快递服务网络，抓紧落实中央预算资金项目的建设工作。据了解，为了让广大农村居民能够共享发展成果，实现基本公共服务均等化，体现科学发展观“以人为本”的核心理念，国家邮政局和农业部日前联合下文指出，各级政府要将农村村邮站建设纳入社会主义新农村建设规划。未来５年，全国行政村村邮站建设覆盖率将达１００％，基本实现邮件接转到户，妥投率达１００％。

　　三是增强活力，深化邮政主业改革，增强邮政竞争能力，做大做强邮政快递物流；鼓励扶持骨干企业“走出去”开拓国际市场；推动重点企业继续强化内部改革，提高全网的管控能力。

　　四是突出重点，不断提高邮政行业运行质量和服务水平。加快制订颁布邮政普遍服务标准，监督落实，推行普遍服务监管报告制度。进一步完善快递发展环境，探索快递企业的信用体系建设，加大用户权益的维护力度。

　　五是加强邮政市场基础性制度建设和市场监管工作。加快邮政法的修订工作，加快建立快递准入制度，形成规范市场秩序的长效机制；加强快递企业，特别是加盟制快递企业间内部纠纷的化解和防范工作；加强邮政行业应急管理，重点做好应急预案；整顿市场秩序，保证生产安全。

　　六是推进行政体制改革，抓好服务型政府建设。继续开展深入学习实践科学发展观活动，积极营造促进发展的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境。

　　通过以上有力措施，截至１１月底，邮政企业和全国规模以上快递企业收入累计完成８６１．１亿元（不包括邮政储蓄银行收入），同比增长１４．５％。其中，规模以上快递企业累计完成快递业务收入３７０．７亿元，同比增长１８．３％。