中央“保增长、扩内需、调结构、促发展、改民生”决策部署的号角已经吹响,宁波也将迎来一个重大项目的会战攻坚年。
2009年是深入实施“十一五”规划的关键年,为确保全市经济平稳较快发展,市委、市政府提出,明后两年以800亿元政府性投资拉动3000亿元全社会投资。
政府性投资的主体是重点工程。2009年,我市将加快推进“中提升”和重大基础设施项目100个,总投资2000亿元以上,通过两年努力,实现十大功能区块初具雏形,立体化综合交通运输网络基本形成,城市功能和城市形象全面提升,城市竞争力显著增强,城市影响力进一步扩大。
其中会战攻坚“百大”项目将完成投资380亿元以上,实现20个以上重大项目建成投用、50个以上重大项目新开工建设,完成征地4.1万亩,完成拆迁面积300万平方米以上,带动全市年度重点工程完成投资530亿元以上,同比增长35%以上。
“中提升”十大区块:
两年要初具雏形
东部新城:东部新城文化广场一期工程初具规模;国际航运服务中心、国际金融中心、国际贸易中心等项目加快实施进度,实现二期工程全面开工;甬新河会所建成投用;门户区开工建设。核心区骨干道路全部建成。项目总投资136亿元,完成年度投资100亿元。
湾头休闲商务区:环岛路、天星岛开工建设,区域内征地拆迁工作全面启动,完成住宅拆迁面积15万平方米以上,完成企业拆迁面积20万平方米以上。项目总投资65亿元,完成年度投资20亿元。
三江中央商贸区:和义大道滨江休闲区全面建成,莲桥街文化商业综合区、鄞奉路滨江商务居住区、江东核心滨水区等前期工程完成土地出让和迁建等工作,部分项目开工建设。大庆南路综合区3#、4#区块基本建成,1#、5#地块开工建设并完成基础施工。项目总投资101亿元,完成年度投资9.6亿元。
科技文化创业区:研发园区启动区8幢科研办公楼建成投用,20幢大楼主体结构全部结顶。甬江东南岸滨江区和丰创意广场全面开工建设并完成基础施工。宁波书城、七里垫文化创业区世纪东方商业广场建成投用。项目总投资105亿元,完成年度投资18亿元。
长丰滨江休闲居住区:金家漕安置小区主体工程基本完成,滨江休闲商业临时用房建成投用。江东区域宁丰三盛综合商务市场、江东福利中心主体结构基本完成。村民安置房、过渡房完成总工程量的50%以上。项目总投资70.5亿元,完成年度投资19亿元,完成拆迁面积25万平方米以上。
南部商务区:鄞州公园区块一期工程90%以上大楼建成投用。万达广场地块全面建成开业。项目总投资55亿元,完成年度投资16亿元。
都市文化旅游商贸区:东钱湖旅游度假区环南湖岸线项目、钱湖医院基本建成,主要旅游项目开工建设,部分完成土建主体工程。慈城古县城保护开发项目全面完成老城区主要景点保护开发,配套工程建设启动,主要市政基础设施全面建成。月湖西区历史街区一期试点区完成拆迁并开工建设。郁家巷历史街区月湖盛园项目全面建成投用。项目总投资95.3亿元,2009年完成年度投资11.4亿元。
铁路南站客运枢纽区块:南站广场核心区三市路以西、尹江路以北地块拆迁工作全面启动,铁路新站房开工建设。项目总投资50亿元,2009年完成年度投资5亿元。
镇海浙东生产性港口物流区:招宝广场一期、宁波(镇海)物流商务信息港、南薰别院等项目主体工程基本建成,镇海公路运输物流基地开工建设,宁波-舟山港国际集装箱物流基地完成规划设计。项目总投资27.7亿元,2009年完成年度投资10亿元。
宁波梅山保税港区:梅山保税港区梅山大桥、10万吨级集装箱码头、商贸大楼和七姓围涂工程等四大工程完成主体结构施工,区域内基础设施全面开工建设。项目总投资33.6亿元,2009年完成年度投资12亿元。
重大基础设施:
提升城市功能
高速公路:舟山大陆连岛工程宁波连接线主体工程建成,实现大桥连接线与大桥同步建成通车;绕城高速公路东段和象山港大桥及接线工程项目加快建设,绕城高速公路东段完成征迁,象山港大桥主体工程开工。穿山疏港高速公路开工建设。项目总投资160亿元,完成年度投资43.5亿元。2009年完成征地约8100亩,完成拆迁约35万平方米。
铁路工程:甬台温铁路建成通车,杭甬客专宁波段、货运北环线、宁波南站改建、北站迁建工程开工建设,萧甬铁路平改立宁波段全面完成道口改造。项目总投资217亿元,完成年度投资16亿元。2009年完成征地约1.6万亩,完成拆迁面积约65万平方米。
港口码头:北仑五期集装箱码头完成征迁工作,2#、8#和9#泊位竣工投用,10#、11#泊位水工工程加快建
设,陆域货物堆场基本形成;梅山保税港区首期集装箱码头全面加快建设,1#泊位建成;穿山中宅煤码头工程完成前期工作并开工建设。项目总投资145亿元,完成年度投资21亿元。2009年完成征地约5000亩。
干线公路:北仑集装箱第二通道建成通车,宁波大榭第二通道、沿海中线鄞州段二期和奉化段全面开工建设;梅山大桥及接线工程加快建设,实现大桥贯通。项目总投资50亿元,完成年度投资11亿元。2009年完成征地800亩,完成拆迁面积约4.5万平方米。
五路四桥:2009年全面完成征地拆迁工作,确保所有工程无障碍施工,明州大桥、外滩大桥、南外环至东外环工程加快建设,其余主体工程建成。项目总投资104亿元,完成年度投资30亿元。
绕城高速连接线:11条连接线全部完成前期工作,关键节点政策处理工作完成,实现全面开工建设。项目总投资79亿元,完成年度投资23亿元。2009年完成征地约6800亩,完成拆迁约面积35万平方米。
轨道交通:轨道交通1号线一期工程实现全面开工;轨道交通1号线二期工程完成工可编制,2号线一期完成工可批复;福庆路至宁穿路城市道路地下二期工程主体完成70%以上。项目总投资227亿元,完成年度投资8亿元。2009年完成征地约2300亩,完成拆迁约面积5万平方米。
城市快速干道:通途路西延项目完成总工程量30%以上,高架桥桩基工程及部分上部结构工程完成。机场快速干道完成总工程量30%。项目总投资33亿元,完成年度投资6亿元。
供水工程:周公宅(皎口)水库引水及城市供水环网工程加快建设进度,基本完成配水管网建设,毛家坪水厂一期投入运行,二期土建完成60%。项目总投资14亿元,完成年度投资3.4亿元。
环保设施:江南污水处理厂一期及配套管网土建工程基本建成。鄞州区区域排水工程加快前期政策处理工作,鄞西污水处理厂完成30%以上的土建工程。项目总投资30亿元,完成年度投资4.6亿元。2009年完成征地约800亩。
回眸2008:
超额完成年度计划
2008年是“十一五”规划深化实施之年,我市重点工程根据中央和省、市经济工作会议要求,坚持科学发展观,扎实推进省委、省政府“创业富民、创新强省”和市委、市政府“六大联动”,结合国家宏观调控形势,扎实稳步推进以“三个千亿”为主体的重点工程建设,支撑我市经济社会又好又快发展。
根据重点建设与全社会固定资产投资适度增长相一致的要求,2008年我市共安排重点工程126项,总投资2277亿元,计划年度完成投资408亿元。其中,安排投产项目21项,计划完成投资31.2亿元;续建项目53项,计划完成投资292亿元;新开工项目52项,计划完成投资84.8亿元。
从项目安排情况看,今年我市重点工程建设无论是项目数量、完成投资额,还是项目推进的工作要求等,均为历史最高,任务十分艰巨。
今年年初以来,各级各部门攻坚克难、增强合力,先后召开了4次协调推进会,组织开展重点项目立功竞赛等活动,营造项目推进氛围。各县(市)区实行党政领导亲自抓、分管领导具体抓,建立了横向到边、纵向到底的责任体系;强化责任分解和项目督查制度。根据年初确定的重大基础设施项目盘子,按部门归属和属地管理原则,市领导亲自挂帅,制定实施重点项目督查制度,形成了市领导重点督查、市区灵动督查、部门联合督查的督促推进机制,有力地推动了工作目标和责任的落实;针对重点项目建设不同阶段的特点,各级各部门统一思想、加强协同,简化审批,提供优质服务;根据项目轻重缓急,分批下达重点工程用地指标,并积极搭建重点项目融资平台,加强与银行、保险、社保机构的合作,缓解土地、资金等要素制约。
今年,我市重点工程建设总体上平稳较快。据统计,1月至11月我市重点工程共完成投资439亿元,占年度计划的107.6%,预计今年我市重点建设可完成投资470亿元,为年度计划的115.2%。
新开工项目形势较去年明显改观。2008年重点建设项目计划中共有52个计划开工项目,截至11月底,已经有北仑集装箱货运第二通道、万华MDI一期扩能改造和二期建设及其配套项目、第一医院原地扩建暨国际医疗保健中心等37个项目开工建设,占计划开工项目数的71%,新开工项目完成投资81亿元,占年度投资计划的95.5%。
投产和续建项目稳健推进。1月至11月,计划投产和续建的重点项目分别完成投资27亿元和331亿元,完成年度计划的86.5%、113.4%。象山大目涂二期围垦工程、宁海蛇蟠涂围垦工程、杭州湾跨海大桥、象山三门口大桥、大碶疏港公路、慈溪市中横线公路二期工程、宁海青峙化工码头二期工程、宁波北新建材有限公司纸面石膏板、宁海海螺水泥粉磨站(一期)、浙江造船有限公司二期工程、慈溪杭州湾沿海49.5MW风电场示范工程、岩东污水处理厂二期及中水回用工程、庆丰桥及连接线、宁波市中医院迁建工程、宁波博物馆、宁波香格里拉大酒店等32个项目建成或基本建成,超过原计划建成投产数11个。续建的“五路四桥”工程、绕城高速公路东段、奉化三高连接线等一大批区域性联网公路工程全面施工,甬台温铁路宁波段9月进入铺轨阶段,北仑港四期、五期集装箱码头顺利推进;宁波电业局电网及配套工程1月至11月完成投资14.86亿元,新增容量200万千伏安、线路152.5公里,开工容量532万千伏安;上张水库、宁波市姚江东排、镇海新泓口等水利、围垦工程全面建设;镇海炼化100万吨乙烯工程已开工主项57个,开工率达到81.4%,累计制桩3.9万个,打桩2.9万个;宁波钢铁工程一期主体生产装置基本建成,目前炼铁、炼钢、热轧等主体工程均已形成400万吨的生产能力,亚洲浆纸业第二阶段第二条白板纸生产线项目正在进行生产厂房的土建施工;其他社会事业、服务业项目也在扎实推进。
特大型项目充分发挥投资中坚作用。1月至11月,镇海炼化100万吨乙烯等12个总投资50亿元以上的特大型项目共完成投资262亿元,完成年度计划的117%,占同期重点工程投资完成数的59.7%,充当了投资主力军的作用。
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宁波绕城高速连接线工程
宁波绕城高速连接线是连接宁波市绕城高速与城市核心区的快速通道,共13条,除鄞县大道和江北连接线已建成外,其余11条分别为:通途路北仑段、机场路北延、大庆南路北延、世纪大道北延、东外环北延、北外环东延、江南路东延、东外环南延、福庆路南延、机场路南延、甬金高速连接线,道路总长约62公里,静态总投资估算80亿元。
根据《关于宁波市绕城高速公路连接线市区共建共享的实施意见》精神,绕城高速连接线按照“统一规划、统一标准、同步实施、共建共享”的原则,由市、区两级财政按“五五”比例出资共同建设。
通途路北仑段:西起东外环-通途路立交,途经绕城高速丁家山互通、好思房互通,北至泰山路,全长10.6公里,均为地面道路;在丁家山至好思房段,绕城高速以高架形式布设在通途路上方;东外环至丁家山段和好思房至泰山路段道路宽44米,丁家山至好思房段道路宽68米。按城市快速路标准建设,静态总投资估算为8亿元。
机场路北延:南起现状江北大道,途经杭甬客专、萧甬铁路、洪塘编组站和旅游公路,北接绕城高速保国寺互通,全长4.73公里,其中,包括江北大道—洪塘编组站段3公里长高架;高架段宽62米,地面道路段宽44米;按城市快速路标准建设,静态总投资估算为8.72亿元。
大庆南路北延:南起现状北环西路,途经规划北外环、现状洪镇铁路、纬三路等主要道路,北至现状镇新路与已建成的长邱线相连接,全长4.44公里,宽44米;按城市主干道标准建设,静态总投资估算为4.38亿元。
东外环北延:南起东外环-北外环立交,途经南五路、镇新路后与绕城蛟川互通接顺,辅道继续北延与镇骆路相接,全长2.55公里,宽44米;按城市快速路标准建设,静态总投资估算为3.22亿元。
北外环东延:西起东外环-北外环立交,与绕城临江互通相接后终点穿过绕城高速,全长1.1公里,宽44米;按城市快速路标准建设,静态总投资估算为1.85亿元。
江南路东延:西起东外环-江南路立交,与绕城新周互通相接后终点穿过铁路环线高架和绕城高速,全长2.78公里,宽54米,轨道2号线以高架形式布设在江南路中央绿化带上;按城市主干道标准建设,静态总投资估算为2.32亿元。
机场路南延:南起三高连接线,途经绕城高速朝阳互通、跨过奉化江,北至34省道与现状机场路相接,全长4.32公里,宽60米,设有高架、跨奉化江大桥1座,朝阳互通1座、34省道立交1座;按城市快速路标准建设,静态总投资估算为7.21亿元。
福庆路南延:南起新宁横公路,途经绕城云龙节点、首南路、鄞县大道、沈海高速渔郎岸桥、环城南路、甬台温铁路、北仑支线,北至兴宁二路,全长8.72公里,宽44米,设有鄞县大道跨线桥1座和550米长下穿铁路U型槽1座;另外,包括首南路0.6公里;按城市主干道标准建设,静态总投资估算为8.46亿元。
甬金高速连接线:南起里仁堂收费站出口,途经鄞县大道、石碶路、联丰路、北部道路、杭甬高速、环城南路、中山西路等,北至通途路,全长11.7公里,宽44米;设有杭甬高速共1座跨线桥;按城市快速路标准建设,静态总投资估算为15.61亿元。
东外环南延:南起鄞县大道,途经规划路一、规划路二,北至东外环-南外环立交,全长1.67公里,宽44米;设有规划路二跨线桥1座;按城市快速路标准建设,静态总投资估算为1.85亿元。
世纪大道北延:南起聚兴路,途经临江路、二号路、逸夫路、北外环、铁路环线、文诚西路、文智西路、镇新路、镇骆路后与绕城高速沙河互通接顺,全长8.15公里,宽44米,除北外环为三层互通、环城北路和镇骆路为跨线桥外,与其余道路和铁路在近期均采用平交;按城市主干道标准建设,静态总投资估算为17.75亿元。