中央国债登记结算公司(下称中债登)日前发布的2008年年度分析报告中预计，2009年国债发行量将增长60%，达到1.3万亿元；但央票发行规模则将下降77%，发行总量将降至1万亿元。随着积极的财政政策的实施，国债增发已成定局。人大财政与金融学院金融系主任赵锡军表示，自公布4万亿元刺激经济政策后，需要大量的资金支持，增发国债是一个重要的融资渠道，而在大量投资的刺激下，经济可能停止下滑，从而扩大财政收入基础，也增强政府的偿还能力。虽然增发国债后，我国财政的压力增加了，但是这并未超出我国的承受范围。