早上6时，鄞州区嵩江路旁的联心菜市场内，大爷、大妈们热热闹闹地赶早市。而3个月前，嵩江路上350多个流动摊贩，为抢生意，打架、斗殴现象时有发生。

　　这是鄞州中河城管实施“温情执法”后的一个场景。

　　去年4月份成立的中河街道总人口10.4万余人，是鄞州区新成立的4个街道中人口最多的一个。该街道地处城乡接合部，辖区囊括东湖、华泰、宋诏桥等11个新老社区，人口素质参差不齐，不少社区内摊点成群，脏乱不堪，乱堆乱放、乱贴乱画现象严重。

　　对此，中河城管联合区城管局、街道办事处，以“共建共管”为核心，在积极推进“城管进社区”的过程中，推出了一系列“城管新政”：做问卷与居民“面对面”、学“外语”与流动摊贩做朋友、招“义工”全民管城事……

　　现在，中河片区马路干净了，街道清爽了。从“新政”中受惠的居民们也亲切地称中河城管为社区的“贴身管家”。

　　一张问卷，开启“对话执法”新理念

　　“马路市场到底要不要取缔？”面对这个难题，中河城管开展了一次大规模的民意调查，与市民共商马路市场整改之策。

　　调查结果显示：78%的被调查者认为马路市场严重影响了日常生活，必须取缔；13%的被调查者觉得它为外来人员提供了谋生方式，有存在的必要；另外有9%的被调查者持中立态度。

　　通过调查，中河城管采取“取缔一个、新建一个、严管一个”的分类处理方法，联合街道及社区周边的村庄，为马路市场的流动摊贩设置“专职菜市场”。目前，中河街道已经设有联心、潘益和兴余共3个“专职菜市场”。

　　“多亏了中河城管，我们‘流动’摊贩才‘转了正’。”现在，联心菜市场牛肉摊贩何春华的收入比起“流动”时翻了好几番。

　　一口“乡音”，打破城管摊贩“猫鼠论”

　　去年9月，宁波中学新疆班教师吐尔逊娜依迎来了一群特殊的“学生”——中河城管的队员们。

　　在宋诏桥社区聚集着大批新疆人，语言上的差异使得城管队员与他们的沟通成为大障碍。“对队员进行新疆语培训”，中队负责人作出了决定。

　　“亚克西姆西斯（您好）”、“热合买提（谢谢）”，通过培训，队员们掌握了几十句常用新疆语，在日常执法中与新疆人沟通也顺畅了。

　　听到熟悉的“乡音”，许多少数民族摊贩感到万分亲切的同时，也愿意配合城管队员的执法，不少摊贩和城管队员还成了朋友。

　　一批义工，培育城区服务新力量

　　“我的家园我来照顾。”电瓶巡逻车上，凤凰社区刘阿姨做了一回“城管人”。去年10月，来自该社区的10名城管义工参加了中河城管举办的城管体验日活动。

　　全民参与管城事。去年12月5日，中河城管举行了“一起爱城市、一起管城事”志愿者日活动，与宋诏桥社区的三江超市正式签订了《共建共管示范路协议书》，该超市所有员工都成为城管义工。而活动现场，报名参加义工的更是络绎不绝。

　　目前，中河街道的每个社区都拥有了一定数量的义工。他们与城管队员一起为打造舒适和谐、文明有序的美丽家园“战斗”着。

　　现在，中河城管的“一区一员”计划开始执行、“互动中河”论坛也已试运行。“当好社区的‘贴身管家’，这是我们的职责。”中河城管的队员们如是说。