1月7日下午两点半，随着工业和信息化部部长李毅中、副部长奚国华和科技司副司长张新生走进工信部外事厅，从元旦前就开始进入倒计时状态的3G发牌仪式正式开始。不出意料，中国移动、中国联通和中国电信分别拿到了TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000 3张3G牌照。

　　低调发牌避争议

　　这是一场低调的发牌仪式，工信部没有邀请任何媒体进入会场。看着3家运营商代表和工信部领导入场，不少聚集在会场周边的记者舒了一口气。从去年电信行业重组开始，始终绷着一根神经报道了很多次发牌传闻的记者们，终于等来了3G发牌做实的这一刻。

　　然而，被视为重大事件的3G发牌，工信部采取如此低调的处理方式让众多记者不解。实际上，冷处理3G发牌，工信部有自己的考虑。据工信部一位工作人员透露，发牌一事，通信领域的专家们还存有不同意见，所以没有进行高调宣传。目前，专家们针对发牌的分歧，主要集中在发牌时机是否恰当、牌照分配方案是否利于运营商实力平衡等方面。

　　著名电信专家侯自强就表示，国家在发放3G牌照时，考虑到了经济大环境因素，通过3G的巨大投资来拉动经济，这是正确的。但是，运营商大量投资和用户买账是两回事，搞不好，结果会是“肥了设备商坑了运营商”。此前，有分析数据显示，3G发牌后，3家运营商将有近2000亿元的投入空间，而这笔巨额投资的主要受益者将是国内乃至全球的电信设备商。

　　除了设备商，终端商也看到了机会。海信通信总经理张立军就认为，因3G网络开通引发的国内换机高峰将产生每年1200多亿元的内需。

　　3G业务前景堪忧

　　设备商和终端商都笑了，运营商内部对发牌的热衷程度却似乎远没有外界猜测的那么强烈。在部分专家和运营商的眼中，发牌的形式意义远大于实际意义。

　　“今天发牌？我们没怎么听说。3G工作早就按照公司内部规划好的时间表开始做了，发不发牌也就是时间问题，所以大家似乎没有特别关心。”中国电信江苏分公司一位徐小姐昨天对记者说。除了徐小姐外，中国移动和中国联通的员工也表达了类似的看法。

　　事实的确如此。根据记者了解的情况，3家运营商针对3G业务都有各自的发展时间表。发牌当天，中国移动同步发布了3G标识——由水墨画和印章等中国元素构成的“G3”。移动内部人士也透露，3G放号会在今年4月开始。昨天，用于放号的号段已确认为188号段。而联通方面透露出的消息也显示，联通大规模推广3G业务将从5月17日开始。所谓的大规模推广，可以理解为放号和业务推广。中国电信的CDMA设备则全都可以平滑升级至3G的设备。

　　除了已经有发展时间表外，运营商不热衷于放号还有一个重要原因，对3G业务前景“心里没有数”。徐小姐说：“3G上马了，3家公司还是一样竞争。现在看来，联通的标准更成熟一点，移动似乎吃了点亏。但实际上，移动的用户基数在那摆着，哪一家也不敢说肯定能突出重围。”

　　运营商的担忧，专家也有同感。侯自强表示，国外发展3G业务的运营商没有赚到钱的。国内的运营商要赚钱，难度不小。未来恐怕需要重点依靠移动互联网推广来带动3G被用户接受。