本报杭州消息 宁波累计已有近9万对符合再生育条件的夫妇放弃生育二孩，其中余姚市的人口已经连续5年为负自然增长。针对我省人口和计划生育工作发展面临的人口数量、素质、结构、分布等重大问题，省政协委员、宁波市政协副主席郁义康建议2010年前后完善《浙江省人口与计划生育条例》中再生育规定，实施“一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子”的生育政策。

　　郁义康说，1971年至2006年我省累计少生2300万人左右，省内一些市人口已经负增长或接近零增长，如宁波多年保持超低生育水平，余姚市的人口已经连续5年为负自然增长。

　　“在充分肯定成绩的同时，也应清醒地看到我省人口和计划生育工作发展面临的人口数量、素质、结构、分布等重大问题。”他认为，从人口发展的宏观层面来说，未来几十年，我省人口将呈现出少儿人口快速减少、劳动年龄人口比重日趋下降、老龄人口比重持续增加的态势，人力资本总体活力逐步衰退，社会抚养压力增大，影响经济发展。从人口发展的微观层面来说，长期来我省出生人口结构严重畸形，全省一孩率长期保持在70%多，我市80%多。

　　他说，在确保国家、省人口目标实现的前提下，满足部分群众的生育愿望，已成为计划生育领域关注民生的重大课题，建议2010年前后完善《浙江省人口与计划生育条例》中再生育规定，实施“一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子”的生育政策。

　　据有关部门分析和测算，如果2010年实施这一政策，20年以后全省将增加140万左右出生人口，即每年增加7万人，对我省的总人口规模影响不大。从宁波市实际来看，低生育水平持续时间更久，累计已有近9万对符合再生育条件的夫妇放弃生育二孩，在专题调查中，尽管政策允许，仍有40%左右的双农独女家庭、一半以上的“双独”家庭夫妇不想再生育，去年取消再生育间隔后也没有引起二孩生育的增加，表明群众对生育政策微调的敏感性下降。