石化产业振兴规划草案解读

　　两年投资5000亿：重在提升、新建、并购

　　王佑

　　继汽车产业和钢铁产业振兴规划之后，石化产业振兴规划即将露面。

　　昨日，知情人士向《第一财经日报》透露，石化产业振兴规划草案中几大重点分别是：我国今明两年总计会投资1000亿元用于炼油产品的改造；还将投资约4000亿元新建20个相关项目，此外对三类国内外稀缺资源收购给予大力支持。

　　但上述多项内容都要等待国务院最后拍板。

　　1000亿改造炼油项目

　　“此次规划的一个重要精神就是，鼓励技术进步和调整产品结构。”一位行业协会的领导对本报说。而加快油品升级将是一个重点。

　　前述知情人士表示，振兴规划草案中提到，我国将在2009年投入600亿元提升6000万吨的汽油品质，达到“国三”和“国四”标准；2010年则投入400亿元提升6000万吨柴油的品质，达到“国三”和“国四”低硫标准。“1000亿元有可能是由中石油和中石化两家公司共同出钱。”该人士表示。

　　2008年前11个月，我国汽柴油的产量分别是5773万吨和1.23亿吨；两种产品的国内表观消费量（指产量加上净进口量）各为5792万吨和1.29亿吨。

　　所谓“国四”，就是国家机动车第四阶段排放标准。相比于“国三”，“国四”需要在满足“国三”的基础上再进一步降低30％～50％的污染物才能达标，按标准规定全国范围内最晚于2011年实施“国四”。

　　目前已经使用“国四”标准的地区是北京，上海将在今年11月1日在市区用公交、邮政、环卫、市政建设等车辆中推广“国四”标准。

　　中国石化高桥石化分公司一位管理人员告诉本报，油品升级的投资将集中在“降低硫排放”这一环节上，“整个制油流程中会增加一个装置。”

　　多项政策

　　除此以外，石化产业振兴规划草案中还提及，我国还可能重点支持40个新建和再建相关项目；鼓励三大资源并购；对化肥行业进行改造。

　　国家重点支持的项目中，20个为在建石化重大工程，20个则是新开工程。事实上，已有上百个项目正在排队等待上报。而在建石化工程中包括中石化的扬子石化和上海石化的改扩建项目。

　　就人们关注的海外并购问题，前述知情人士也表示，对于有实力的企业海外并购石油资源、钾肥资源和磷肥上游等三大资源，国家将给予支持。

　　事实上，石油和钾肥是国内稀缺资源，海外依存度分别为50%和70%。

　　“如果并购标的很大的话，企业肯定要使用贷款，而不会直接使用公司的存量资金。”一位基金公司的研究员告诉记者。

　　而化肥产业也将是此次规划中重点提及的行业之一。记者获得的一份材料显示，中国磷肥工业协会希望国家能够支持六大类磷复肥项目，如硫磺制酸低位热能回收项目、5万吨以上湿法磷酸净化项目、20万吨以上硫铁矿渣制炼铁球团矿项目。