今年我省将以“保供给、促增收、强基础、重民生”为主线，努力推动新农村建设取得新进展

　　浙江日报讯立春刚过，正当全省各地掀起春耕备耕高潮之际，从省农办传来两条振奋人心的消息：2008年，浙江农业增加值达到1095亿元，比上年增长3.9%，首次突破1000亿元；农村居民人均纯收入达到9258元，比上年增加993元，连续24年位居全国各省区首位。

　　2008年，全省各级党委、政府深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，把“三农”工作放在重中之重，农业和农村工作取得显著进展。

　　现代农业建设取得新进展。2008年，我省粮食总产量达到155亿斤，土地承包经营权流转面积已占总承包耕地的28%，促进了农业规模经营加快发展和专业大户、家庭农场等现代农业生产主体的成长。农村服务业快速发展，全省“农家乐”经营农户达到1.5万户，营业收入近40亿元。

　　农村民生改善迈出新步伐。去年，我省新一轮“千村示范万村整治工程”顺利启动，完成环境整治村4471个，169万农户从中受益。农民最低生活保障、被征地农民基本生活保障、农村新型合作医疗、“五保”老人集中供养等农村社会保障水平进一步提高，参加合作医疗农民达到3094万人。农村教师任教津贴制度率先建立，农村低收入家庭子女实现免费就读中等职业学校，47万农民工子女就读公办学校的借读费全部免除。农村社会管理取得新成效，村级组织换届工作圆满完成，村民自治机制不断健全。

　　农村扶贫开发进入新阶段。2008年，我省全面启动“低收入农户奔小康工程”，扶贫开发重点由解决区域贫困为主向解决个体贫困为主转变。省扶持的29个县完成下山搬迁7.3万人。对欠发达地区和海岛地区的支持力度进一步加大，省级财政转移支付达到193亿元，“山海协作”项目到位资金达到230亿元。

　　当前，国际金融危机对我省经济发展的负面影响还在蔓延和加深，经济增长放缓、市场需求萎缩、就业机会减少、社会稳定压力加大，对“三农”发展的冲击日益显现，2009年很有可能是新世纪以来我省“三农”发展形势最为严峻、也是“三农”工作面临挑战最大的一年。

　　省农办副主任邵峰告诉记者，面对前所未有的困难和挑战，2009年我省将在正视困难和挑战的同时，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，以“保供给、促增收、强基础、重民生”为工作主线，努力保持农业农村经济平稳较快发展，力争在新农村建设上取得新进展。

　　据悉，今年我省将把保障粮食安全和主要农产品供给作为“三农”工作的首要任务，完善粮油生产直接补贴政策和良种补贴政策，稳步提高粮食最低收购价，确保主要农产品有效供给。将把促进农民持续增收作为“三农”工作的突出任务，以创业促就业，着力拓展农民就业增收门路。邵峰介绍说，今年，我省将把发展现代农业、“农家乐”休闲旅游业、家庭工业、来料加工、农村社区服务业作为推动农民创业就业的新领域，积极鼓励农民通过联合和合作的方式开展创业，鼓励农村能人“二次创业”和“走出去”创业；加强创业型人才和技能型人才培训，提升农民创业就业的能力。以先创业者带动后创业者，推动全民创业，以先富带动后富，实现共同富裕，促进农民增收。

　　2009年，我省将以深入实施“千村示范、万村整治”工程为抓手，力争在农村基础设施上取得新进展。加快推进村庄整治，确保完成3000个整治村的建设任务，继续实施千万农民饮用水、清水河道、千万亩十亿方节水、百万农户沼气等工程建设。

　　同时，我省将以完善农村公共服务供给机制为抓手，着力在改善农村民生上取得新进展。今年，我省将加快农村社会保障体系建设，制定农民工养老保险省内无障碍转移办法。健全农村义务教育经费保障制度，深入实施农民健康工程。进一步实施低收入农户奔小康工程，加大整村搬迁力度，确保全年5万人搬迁下山。